2010年9月5日，中國江蘇省連雲港的一個港口，大型推土機在把含有稀土的土壤裝載到貨船上用於出口。（圖片來源：STR/AFP via Getty Images）
【看中國2025年6月12日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）據美聯社報導，中國在全球稀土和其他關鍵礦產供應鏈中的主導地位，成為中美貿易談判的重要籌碼。幾十年來，中國不斷建立完善的稀土產業鏈，使其在電子、製造、國防及醫療等多個關鍵行業佔據不可替代的地位。作為稀土資源重鎮的江西贛州，其周邊山區的礦山和加工廠，鞏固了中國的控制力。許多當地居民自幼便在山林中尋找富含礦物的岩石，如今以開採、加工或貿易為生。
美方對中國關鍵礦產出口管製表示擔憂，特別是在北京實施出口許可證制度後，這可能導致供應鏈中斷。美國總統唐納德·川普週三表示，中國將便利美方獲取所需稀土和磁鐵材料，作為交換，美方將暫停吊銷中國留學生的簽證。然而，北京尚未正式確認具體協議內容，中共黨魁習近平與川普也尚未簽署協議。
中國商務部隨後回應稱，批准了一定數量的稀土出口許可證。總部位於贛州的金力永磁稀土股份有限公司證實，已獲得出口美國、歐洲及東南亞的許可。但專家普遍認為，北京不太可能廢除其用以控制關鍵資源的出口制度。亞洲集團（Eurasia Group）合夥人丹尼爾·克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）指出：「他們可以隨時開啟或關閉這個閥門。」
中國控制力源於數十年產業積累
中國發展稀土的國家戰略可追溯至上世紀。1992年，前領導人鄧小平曾說：「中東有石油，中國有稀土。」此後，北京視稀土為戰略資源，在2019年習近平視察贛州稀土廠時再次強調其重要性。如今，中國不僅在「重稀土」領域幾乎壟斷，還佔據全球80%的鎢、鎵和銻產量，以及60%的鍺產量，這些礦物都是先進科技不可或缺的原料。
中國對外供應的緊張情況首次在2010年顯現，當時因中日海上爭端，北京暫停向日本出口稀土。這一禁令雖僅持續兩個月，但引發了西方國家廣泛警覺。例如，日本開始在其他國家投資稀土加工廠，並儲備原材料。如今，中國全面實施出口許可證要求，對全球電子及汽車製造商造成壓力。
一些歐洲汽車零部件企業因供應受阻被迫停工。特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）也表示，稀土短缺影響了其人形機器人項目。而與此同時，中國關鍵礦產儲量正面臨枯竭。贛州鎢廠經理鐘先生稱：「鎢越來越難採購了。」鎢是一種超硬金屬，用於製造半導體和核設備。官方數據顯示，該地區已有至少五座鎢礦關閉，企業不得不從非洲、柬埔寨等地進口原材料。
西方尋求擺脫依賴但面臨長期挑戰
雖然美國政府近年來努力擺脫對中國的依賴，但進展有限。美國地質調查局數據顯示，2020年至2023年，美國約70%的稀土化合物來自中國。唯一仍運營的稀土礦芒廷帕斯（Mountain Pass）無法分離重稀土，仍需將礦石送往中國加工。
儘管美國國防部投資建設本土分離設施，產量仍難以滿足需求。前芒廷帕斯礦高管、現任尼奧公司（NioCorp）首席執行官馬克·史密斯（Mark Smith）表示，美國必須同時在國內開發資源和與中國維持穩定關係，否則難以保障供應。
與此同時，一些公司正試圖抓住這一地緣政治動盪帶來的機會。例如，史密斯的公司正在尋求近8億美元融資，以在內布拉斯加州建設加工廠。卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment）專家米洛·麥克布萊德（Milo McBride）則指出，對「利基」礦產如鎢的投資正成為新趨勢，「因為現在在中國以外投資曾經不具經濟性的項目，突然變得有意義了。」
根據路透社報導，北京稀土出口限制揭示了西方高度依賴中國稀有金屬的現實。這種依賴並非新鮮事——2010年也發生過類似情況。當時稀土價格飆升，鏑（Dysprosium）漲價26倍，直到世貿組織裁定中國違反規定後，才逐步恢復正常。
一些車企吸取教訓。例如日產（Nissan）在2012年推出含鏑量減少40%的LEAF電動車；雷諾（Renault）則研發出不使用稀土磁鐵的替代電機。然而，隨著稀土價格在2010年代中後期下跌，多數西方車企又回到了傳統技術。數據顯示，截至2017年，約97%的電動汽車採用含稀土電機。
如今，中國生產了全球95%的釹鐵硼（NdFeB）磁鐵，還掌握製造這些磁鐵所需金屬的供應鏈。除了驅動車輛的主電機，現代汽車中的加熱系統、娛樂設備、制動器甚至安全帶提醒裝置也都用到這些磁鐵。
和平談判與未來展望
當前中美正在就稀土與半導體出口限制展開談判，試圖在經濟對抗與和平共處之間取得平衡。儘管外界對北京的強硬措施感到不安，專家普遍認為，西方必須加快本土產業鏈建設，但這將耗費多年，且民用領域的優先級遠低於軍方。
例如，美國國防部目標是在2027年前滿足所有國內軍事需求，一架F-35戰機就需要超過900磅稀土。這種巨大差異凸顯了民用市場在資源配置中的劣勢。
對車企而言，真正的問題是：新車是否真的需要在非關鍵應用中使用如此多的稀土材料？寶馬（BMW）和雷諾等公司正在推動替代技術，但大多數仍處於商業化前階段。中國此輪稀土限制或許將促使業界加快轉型腳步。
最終，西方汽車製造商可能會發現，「減少對稀土的需求」比建立獨立供應鏈更實際。中國對稀土的出口管制再次提醒世界：過去發生過的事情，未來仍可能重演。
