2025年7月28日，美國與中國的高層經貿談判代表團齊聚瑞典首都斯德哥爾摩，展開備受全球矚目的新一輪貿易談判。這場談判不僅攸關全球兩大經濟體的未來發展，也牽動著全球投資、產業鏈、供應鏈的穩定。圖為美國財政部長貝森特(Scott Bessent)。（圖片來源：Al Drago/Getty Images ）
【看中國2025年7月28日訊】（看中國記者楊天資編譯/綜合報導）2025年7月28日，美國與中國的高層經貿談判代表團齊聚瑞典首都斯德哥爾摩，展開備受全球矚目的新一輪貿易談判。這場談判不僅攸關全球兩大經濟體的未來發展，也牽動著全球投資、產業鏈、供應鏈的穩定。美國總統川普在前一天於蘇格蘭與歐盟成功達成重大關稅協議後，信心滿滿地表示：「美中雙方快要達成協議了，只是還要看談判過程如何發展。」這番話為世界帶來一線希望，也讓市場屏息以待。
美中貿易談判再啟動 背景——美歐協議後的美中新局
美國總統川普於7月27日在蘇格蘭與歐盟執委會主席馮德萊恩進行馬拉松式談判，最終達成美歐新貿易協議——大多數歐盟出口美國商品關稅調降至15%，歐盟則承諾巨額能源和軍工採購、對美國投資等條款。這一協議被視為川普執政以來最大外交經濟勝利之一。
緊接著，川普的焦點轉向更為棘手的美中貿易僵局。自2024年底至今，儘管雙方三度舉行談判，但關稅、出口管制、產業補貼、科技競爭等爭議遲遲未有突破。這次瑞士談判可說是美中關係再一次摸索「止戰」與「協作」邊界的關鍵一役。
談判重點與雙方代表
1. 休兵90天：關稅暫不升級
據《南華早報》引述知情人士報導，本輪談判最大成果有望是雙方同意將原有的關稅及出口管制「休兵期」再延長90天。這意味著未來三個月內，美中雙方暫不宣布新一輪關稅措施，也不會進一步施加出口管制，以避免貿易戰升級、供應鏈混亂。對全球產業與市場而言，這無疑爭取到一段寶貴的「喘息期」。
2. 雙方代表陣容
- 美方代表團：由美國財政部長貝森特(Scott Bessent)領軍，團隊成員涵蓋財政、商務、貿易、科技等多部門高層。
- 中方代表團：由中國國務院副總理何立峰帶隊，成員包括商務、財政、工業、科技等部門主要負責人。
3. 關鍵議題
- 產業補貼與產能過剩：美國關切中國在鋼鐵、電動車、半導體等領域的產能過剩及政府補貼，認為這威脅美國本土產業。
- 高科技與出口管制：美方計畫對中國半導體、醫藥、港口起重機等高科技產品加徵新關稅，中方則要求美國放寬高科技出口管制。
- 市場准入與知識產權：中國承諾加大開放、加強知識產權保護，但美方認為中國執行力度仍有待觀察。
- 供應鏈安全與去風險化：雙方都強調「供應鏈安全」與「去風險化」，但對具體做法分歧明顯。
談判氛圍與分析
1. 休兵延長——雙方均有需求
自2024年以來，美中關稅戰使全球產業鏈高度緊張。美國原計劃於8月1日對部分中國商品加徵逾100%關稅，中國也準備反制。然而，全球經濟復甦仍顯脆弱，許多美國與中國出口型企業都面臨利潤萎縮、訂單流失的壓力。面對歐洲已與美國達成關稅新協議，美、中都不願再讓自身產業承受更大衝擊。
因此，分析人士普遍認為，雙方將把握這90天的「休兵期」，爭取時間為領袖層級會晤鋪路，同時也避免使全球供應鏈出現「斷鏈」危機。
2. 雙方談判目標異同
- 美國目標：川普政府一方面希望藉由對中國加稅、出口管制，逼迫中方開放市場、改善補貼政策，同時避免美國產業被中國「產能過剩」衝擊。另一方面，川普也需為2025年美國大選爭取經濟穩定、選民支持。
- 中國目標：中國希望遏制美國科技限制，確保自身高科技產業發展，同時緩解外貿壓力、維護經濟成長。何立峰等官員也希望藉談判展現中國「有誠意、有底線」的國際形象。
3. 重大突破機率不高
據多家媒體與專家分析，雖然川普公開表示「很快就能達成協議」，但本輪談判預計難以出現「美歐式」的重大突破。雙方各自立場堅持，對產業政策、科技出口等「硬骨頭」議題，短期內難有重大讓步。不過，雙方都願意「保持克制」，避免火上加油。
美國企業代表團訪中——經貿民間溝通同步進行
除了官方談判外，華爾街與美國大企業也積極參與「經貿民間外交」。據報導，本周將有一支由美中貿易全國委員會（USCBC）組織的大型美國企業代表團訪問中國。成員包括聯邦快遞（FedEx）、波音（Boeing）等跨國企業高階主管，代表團由聯邦快遞執行長辛柏文（Raj Subramaniam）親自領軍。
這些企業高層計畫與中國相關部委及地方政府官員會面，溝通產業政策、市場准入、投資限制等核心議題。美國企業普遍希望中國對外資企業給予更大市場機會、提升法規透明度，也盼望雙方避免「脫鉤斷鏈」走向。
全球供應鏈與國際影響
1. 關稅戰陰影猶存
路透社分析指出，若美中未能在90天休兵期內達成實質協議，雙方都有可能於11月後對彼此商品加徵逾100%高關稅。這將對全球電子產品、汽車、機械、消費品、農產品等供應鏈產生毀滅性影響。許多跨國企業已開始啟動「備用方案」，包括多元化供應商、分散生產基地等。
2. 國際政治經濟效應
美歐於7月27日達成新關稅協議，被視為美國「拉攏歐洲、壓制中國」的戰略一環。歐盟大規模採購美國能源與軍工，勢必加劇全球地緣經濟競爭。中國則積極加強與「全球南方」及亞太區域的經貿合作，強調「多邊主義」與「去美元化」。美中談判能否穩住大國關係、避免全球經濟進一步分裂，將是未來幾個月的最大焦點。
未來展望與不確定性
1. 領袖峰會有望，仍存變數
有分析指出，美中如果能在90天內維持現狀，將為川普與中國國家主席習近平於10月底或11月上旬舉行「元首峰會」創造條件。屆時雙方有機會在更高層級達成「結構性協議」，涉及市場開放、產業政策、科技規範等長遠議題。不過，雙方內部政治壓力、外部環境變化都可能影響談判進程。
2. 企業與投資人建議
面對不確定的國際局勢，專家建議企業與投資人應加強風險管理、調整供應鏈布局，密切關注政策變化。同時，推動ESG（環境、社會、治理）標準、加強多邊合作，也有助於應對未來可能的全球經濟波動。
美中談判的全球意義
2025年7月底的美中瑞士談判，既是兩國經貿博弈的「止戰期」，也是大國關係能否回歸理性協商的關鍵時刻。川普公開樂觀表態，何立峰等中方代表也展現誠意，雙方都希望避免貿易戰升級。
但在全球地緣政治、產業變局、選舉壓力等多重變數下，協議能否真正落地、供應鏈能否恢復穩定，仍需各方持續努力與監督。未來三個月，美中如何互動，將決定全球經濟的下一步。全世界都在關注斯德哥爾摩的談判桌上，這場大國博弈是否能為動盪的世界帶來一絲和解的曙光。
