2025年9月19日，美國總統川普在白宮橢圓形辦公室高舉設立「川普黃金卡」的行政令，川普簽署了一系列行政令，並規定H-1B簽證需繳納10萬美元費用。（圖片來源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中國2025年9月20日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國總統川普(特朗普)週五（9月19日）宣布，H-1B簽證申請將需繳納每年10萬美元的新費用，並推出價值100萬美元的「金卡」簽證，作為外國人獲得美國公民身份的潛在途徑。
商務部長霍華德．盧特尼克（Howard Lutnick）表示，H-1B簽證費用定為每年10萬美元，並表示「所有大公司」都已同意這一安排。
H-1B簽證原本旨在引進全球頂尖人才，填補美國高科技行業難以由本國人員承擔的職位。然而近年來，部分崗位薪資偏低，引發外界討論。川普強調，這一新措施將推動企業更多地培訓美國本土人才。他表示：「我認為科技公司會對此感到高興。」
亞馬遜（Amazon）、蘋果（Apple）、谷歌（Google）和Meta等大型科技企業代表當天沒有立即回應置評請求，微軟（Microsoft）則拒絕置評。不過，支持聲音也存在，例如特斯拉首席執行官埃隆．馬斯克（Elon Musk），他本人曾持有H-1B簽證，後來成為美國公民。他認為H-1B能為美國帶來關鍵的高技能人才，填補重要崗位空缺，保持企業競爭力。
盧特尼克說：「今後你不會再用H-1B簽證培養學徒，這已經不具經濟意義。如果你要培訓人，就培訓美國人。……如果你需要一名非常高級的工程師想把他帶進來，那麼你可以支付每年10萬美元的H-1B簽證費用。」
川普還宣布推出「川普金卡」（Trump Gold Card），提供潛在的入籍通道。個人可在審核後，通過繳納手續費和100萬美元捐款獲得；企業則需支付200萬美元。而「川普白金卡」（Trump Platinum Card）則需繳納500萬美元捐款，可讓持有人在美國停留長達270天，並免於對海外收入繳納美國稅。今年2月，川普曾提出以500萬美元金卡取代現有投資者簽證，如今這一方案更名為白金卡。目前白金卡申請可進入候補名單，後續仍需國會批准。
第一夫人梅拉尼婭．川普（Melania Trump）曾於1996年10月獲得H-1B簽證，以模特身份在美工作。
H-1B項目設立於1990年，面向擁有學士或更高學位的人才，特別是在科學、技術、工程和數學領域。根據數據，2000年至2019年，美國的外國STEM從業人員數量增加了一倍多，接近250萬人，而同期整體STEM就業僅增長44.5%。
該簽證歷來通過抽籤方式分配，每年8.5萬個名額。今年，亞馬遜獲批數量最多，超過1萬份，其次是塔塔諮詢（Tata Consultancy）、微軟、蘋果和谷歌。美國公民及移民服務局（USCIS）數據顯示，加州擁有最多的H-1B簽證持有人。
一些批評人士指出，部分簽證被用於入門級崗位，而非獨特技能要求較高的高級職位。不過，支持者認為這類政策調整有助於保障美國本土工資水平和就業機會。
因此，不少美國公司選擇將基礎任務外包給諮詢公司，例如印度的威普羅（Wipro）、印孚瑟斯（Infosys）、HCL科技（HCL Technologies）、塔塔（Tata），以及美國的IBM和高知特（Cognizant）。這些公司雇佣大量外國員工，再派遣給美國企業。
在拜登政府時期擔任美國公民及移民服務局主任的道格．蘭德（Doug Rand）表示，H-1B項目目前呈現「雙重結構」：約一半簽證流向提供長期就業機會的傳統企業，另一半則流向派遣或諮詢公司。
2024年，H-1B簽證抽籤申請數量下降近40%。當局解釋稱，這是因為打擊了通過重複或虛假申請提高中籤率的行為。
美國公民及移民服務局今年也做出調整，規定每位申請人無論有多少工作機會，都只能獲得一次抽籤機會。這一舉措得到部分歡迎，但一些工會呼籲進一步改革，例如優先把簽證授予願意支付高薪的企業。這也是川普在其首個任期時曾提出的方向。
與此同時，分析人士指出，這筆費用可能增加企業成本，尤其對初創公司影響較大。一些評論認為，這或許會導致部分高價值工作轉移海外，影響美國在人工智慧領域的競爭力。但也有觀點認為，短期內新政策會增加財政收入，並推動企業更多培養本土人才。
