
2025年亞太經濟合作會議(APEC)上,11月1日林信義在韓國慶州會晤高市早苗,雙方會晤。(圖片來源:中央社圖)
【看中國2025年11月12日訊】2025年11月,日本首相高市早苗與臺灣APEC代表林信義會面並公開合影,同月,臺灣副總統蕭美琴於歐洲議會大樓出席「對中議會聯盟」(IPAC)年會,發表演說,強調臺灣在全球民主與安全體系中的角色。這兩起事件再次撕開北京「一中原則」的外交迷障。
中共的抗議聲明照例使用「嚴重違反一個中國原則」等字眼,意圖定調事件性質。然而,這樣的語言制式已難掩其敘事正當性的日益流失,也無法阻止臺灣與世界互動的愈加制度化與公開化。這不再只是臺灣的外交突破,而是國際秩序結構性調整的具體體現。
話語主權的鬆動
中國對外長期強調「一個中國原則」,主張臺灣屬於中國領土,並要求他國不得與臺灣有任何官方接觸。然而,進入2020年代後,「One China Principle」與「One China Policy」之間的語義差異日益被凸顯。
多數國家選擇使用「一中政策」,其核心立場為:承認中華人民共和國是中國唯一合法政府,對臺灣主權地位保持戰略模糊,不承認中國的領土主張,也不挑戰或承認臺灣獨立。這種表述為外交操作保留空間,也有效弱化了北京語言敘事的壟斷性。
「原則」代表北京版本的政治定義;「政策」則是各國依本國利益調整而成的外交實踐。當「一中原則」不再是不可挑戰的絕對真理,而是變成可以詮釋、切割甚至否定的語言框架時,北京的話語權正在被去中心化。
準外交的制度突破
即使未與臺灣正式建交,許多民主國家早已建立起功能性外交架構:美國的「美國在臺協會(AIT)」具有准官方地位,其主任享有外交豁免;日本的「交流協會」與外務省高層對接,具實質外交職能;歐盟的「駐臺經貿辦事處」不僅處理經貿事務,也涉入議會交流與供應鏈合作。
此外,立陶宛、捷克等國更突破命名禁忌,使用「臺灣代表處」而非「臺北」,形成實質「准建交」態勢。
這類做法即屬於功能性外交(Functional Diplomacy),透過非正式但制度化的形式與臺灣互動,無須主權承認,即能建立穩定合作關係,這是國際法與現實政治之間的灰色彈性區域。
北京威嚇的失靈
中國過去善於利用經濟手段對他國施壓,以阻止其與臺灣深化互動。然而,隨著全球經濟重心移動與供應鏈再布局,北京的懲罰手段正逐步失效:
臺灣戰略地位上升:作為半導體與科技核心節點,臺灣成為多國不可取代的合作夥伴;
報復風險升高:中國若對與臺合作國採取經濟報復,往往傷及自身利益與國際聲譽;
集體防衛機制強化:如歐盟建立「反經濟脅迫工具」(Anti-Coercion Instrument),美國國會則重申聯合國2758號決議未涵蓋臺灣主權歸屬,有力駁斥中方論述。
這些變化使得中國對臺外交懲罰的邊際效應遞減,懲罰反而激化支持臺灣的動能,形成「懲罰邏輯的反轉效應」。
誰才是挑釁者?
過去,中國將臺灣與其他國家的互動定性為「挑釁」。但如今,國際社會反而開始質疑:究竟是誰在改變現狀?
G7近年公報逐漸減少提及「一中原則」,轉而強調「台海和平與穩定」;歐洲議會與美國國會明確指出聯合國2758號決議僅處理中國代表權,不涉及臺灣歸屬;國際智庫與政策圈更將臺灣視為「印太民主防線」的重要一環,而非單純的主權爭議對象。
這是話語權力的根本性轉移——臺灣不再是敏感議題的邊陲,而成為民主與區域穩定的核心。
戰略的再平衡
美國及其盟友經常表達:「我們不支持臺灣獨立,但也不接受任何片面改變現狀的行為。」這種雙重否定式外交語言,實際上將「一中原則」去神聖化,轉化為可以談判與重新定義的地緣戰略框架。
這種外交語言背後反映的是全球戰略重心的重構:NATO新戰略概念納入臺灣議題,視其為印太安全架構一環;東協文件日益傾向使用「以和平方式處理分歧」等中性語言,淡化對北京的認同;美國跨黨派立法則持續反駁中國對「一中政策」與2758號決議的片面詮釋。
當北京將「維持一中」與「維持和平」綁在一起時,國際社會卻早已選擇拆解此一等式。臺灣不再是中國的內政問題,而是全球戰略秩序的一部分。
「一中原則」的外交壟斷正在終結
「一中原則」過去被視為不可質疑的外交共識,如今則成為各國根據本國利益重新詮釋的彈性語言。在全球外交語境中,「一中」已從禁語轉化為一個可以討論、可以否定的命題。
國際社會早已學會在「承認北京為中國政府」與「支持臺灣作為民主治理實體」之間找到操作空間。臺灣的國際互動,從過去需要勇氣的禁區,轉為今日外交現實中的常識。
這不表示臺灣已全面獲得主權承認,卻意味著:其存在已具備「事實承認」(de facto recognition)性質,在制度上被接受、在實踐中被接納。
世界不是在對抗中國的存在,而是在重新定義「中國」能代表什麼、不能代表什麼。「一中原則」不再是世界對臺灣外交關係的終點,而是新的戰略對話起點。
(本文為《上報》授權《看中國》轉載。原文鏈接)
来源:上報
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