2025年8月1日，在美國伊利諾伊州德懷特，一位農民正將大豆從糧倉裝上卡車出售。（圖片來源：Scott Olson/Getty Images）
【看中國2025年12月9日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國總統川普(特朗普)週一（12月8日）宣布推出總額達120億美元的農業援助計畫，目標是幫助美國農民應對出口市場下降、投入成本上漲等壓力。這些挑戰主要來自美中貿易緊張背景下的關稅調整。此舉是政府為支持農業群體實施的最新紓困措施。
川普在白宮與財政部長斯科特．貝森特（Scott Bessent）、農業部長布魯克．羅林斯（Brooke Rollins）、多名國會議員及從事牛、玉米、棉花、高粱、大豆、水稻、小麥和馬鈴薯生產的農民，舉行圓桌會議時公布了這項計畫。
川普說：「120億美元是一大筆錢」，這筆資金將幫助農民在目前難以預測的全球市場中獲得更多「確定性」。川普強調，援助資金來源於關稅收入。
羅林斯補充說，政府將立即撥付110億美元，另有10億美元預留給特色作物。
農民傳統上是川普的核心支持者，但在全球市場震盪之下，他們也承受來自報復性關稅、通脹以及農資成本上漲的衝擊。新援助計畫旨在幫農民渡過當前困難，與此同時，也回應選民對食品價格上漲的關切。
雖然外界對食品價格問題有不同意見，川普則將其稱為民主黨渲染的「騙局」，認為問題被過度放大。不過，白宮表示，援助計畫是為了穩定農業供應鏈及食品市場。
「農民橋接援助計畫」佔主要比重
白宮公布的細節顯示，120億美元中的110億美元將通過農業部的「農民橋接援助計畫」（Farmer Bridge Assistance Program）直接補助給行作物種植者。受影響最嚴重的是大豆與高粱生產者，這兩類作物在中國市場佔比極高。
為未被納入該計畫的其他作物生產者，政府還預留了10億美元，協助他們消化當前收成並規劃明年的生產安排。
中國採購進度不如預期 政府強調援助必要性
援助計畫推出之際，美國仍在等待中國履行其先前作出的進口承諾。川普10月與中共黨魁習近平在韓國會面後，白宮宣布北京承諾在年底前採購1200萬噸美國大豆，並在未來三年每年採購2500萬噸。但目前中國僅採購約280萬噸，未達承諾數量的四分之一。貝森特認為中方將在明年2月底前完成目標。
貝森特週日在哥倫比亞廣播公司（CBS）《面對國家》（Face the Nation）節目中表示，中國在談判中將美國大豆農民「當成了棋子」，強調這正是橋接補助必要的原因。
根據美國人口普查局與農業部數據，中國是美國大豆最大的海外市場。2024年美國大豆出口258億美元，其中約126億美元銷往中國。
儘管如此，農民普遍認為補助不能替代穩定的市場環境。川普第一任期內，農業補助在貿易戰與疫情期間曾大幅增加。農民表示，長期依賴補貼並非良策，他們更希望恢復市場。
美國大豆協會主席、肯塔基州農民卡萊布．拉格蘭德（Caleb Ragland）說：「這是個開始，但我們需要穩定的融資渠道，也需要重新贏回市場，這是我們的生計。」
民主黨議員與部分食品政策團體仍對計畫提出批評，認為補助是短期措施。參議院少數黨領袖查克．舒默（Chuck Schumer）在X平臺表示，川普的貿易策略讓農民承受壓力。
食品與水觀察組織（Food&Water Watch）分析師麗貝卡．沃爾夫（Rebecca Wolf）則認為補助無法解決農業結構性問題。
與此同時，牛肉價格因需求旺盛、乾旱導致牛群縮減，以及墨西哥減少出口等因素而持續上漲，給消費者與農民帶來雙重壓力。川普表示，將允許更多阿根廷牛肉進口，並要求司法部調查肉類加工行業的競爭狀況。
上週六，川普還簽署行政令，要求司法部與聯邦貿易委員會調查食品供應鏈（包括種子、化肥、設備行業）的「反競爭行為」，並考慮採取執法或監管措施。
