眾所周知，造船業是韓國領先全球的支柱產業之一，以高效、數位化和創新技術著稱。根據2025年的最新數據，韓國是位居世界第二的造船大國——僅次於中國，其全球市場份額大約在17%–25%之間，特別是在高端船舶領域——如LNG運輸船、集裝箱船和軍用艦艇，佔據主導地位。韓國船廠結合傳統工藝與先進自動化，生產速度快、成本效益高，常年按時且在預算內完成並交付其製造的船舶。政府通過《打造韓國造船業「超級領先」的2040願景》路線圖，提供超過2萬億韓元（約14億美元）投資，支持綠色轉型和數位化升級，推動行業從傳統製造向智慧化生態轉型。
韓國造船業起源於上世紀70年代的政府主導工業化浪潮。1970年代中期，現代重工在蔚山建成百萬噸級乾船塢，大宇造船（現為韓華海洋）於1980年啟用巨濟島120萬噸級船塢，推動韓國造船業在石油危機中崛起。1980年代中後期，受全球油價崩盤和經濟衰退影響，韓國的造船訂單銳減——1988年的新訂單僅300萬噸，總價值才19億美元，但通過勞動力的不斷優化和出口導向策略，造船業得以逐步恢復。進入新世紀後，韓國造船業超過日本一躍成為全球霸主，2008年的市場份額更是高達50.6%。受益於中美貿易摩擦和全球綠色需求的快速增長，今年韓國船廠接到的訂單累計已達未來3–4年的產能。
韓國的造船業由三大巨頭主導，通過各自的財閥體系整合供應鏈，每家員工都超過10萬人，所造船舶大都以出口為主，控制全球高端市場約70%的市場份額。
現代重工：世界最大船廠，總部在蔚山，年產能超100艘高端船舶。擅長製造液化天然氣運輸船（LNG）和軍艦。
韓華海洋：（前大宇造船）位於巨濟島，專注於製造潛艇和驅逐艦，已為韓國海軍交付24艘潛艇中的17艘。
三星重工：位於巨濟島基地，強調自主航行技術，2025年完成雙船碰撞避免海試，訂單覆蓋集裝箱船和浮式生產儲卸油裝置（FPSO）。
以這三大造船巨頭為代表，美韓軍事合作尤其是在造船領域，目前已進入深度整合階段。受川普總統「讓美國造船業重新偉大」（MASGA）倡議的驅動，美國正在尋求韓國船廠的產能和技術以應對本土船廠瓶頸 ——美國目前造船的產能僅為中國的0.1%，而且延誤率很高。韓國通過巨額投資——總計3500億美元，其中1500億美元用於船建造，來換取關稅優惠，形成「經濟換安全」的模式。合作重點從目前的維修擴展到聯合建造、投資和技術轉移，旨在構建印太「盟友船建造鏈」，反制中共海軍的急速擴張——中共海軍服役艦艇數量目前已超370艘。
目前，韓國已成為美軍艦艇在印太的首選「維護與大修」（MRO）中心。今年3月，韓華海洋已完成Wally Schirra號乾貨彈藥船7個月的大修，這是韓國船廠首次獲得美國海軍「主船維修協議」（MSRA）認證。隨後獲Yukon號乾貨彈藥船的維修合同馬上跟進。11月，美韓海軍高層會晤討論MRO的擴展，韓國海軍司令姜東吉還帶領美方代表參觀了巨濟島船廠，進一步評估韓國造船廠的船舶維修能力。如果美軍太平洋艦隊所屬艦艇都在韓國就地維修，此舉將縮短美軍30%的艦艇停機時間，從而大大提升區域戰備效率。
另外今年4月，美國最大的軍用船舶建造商Huntington Ingalls Industries（HII）與韓國現代重工簽署諒解備忘錄，探索聯合建造海軍輔助船隻——如新一代後勤補給船，並投資美國船廠。現代重工承諾，每年可為美國海軍建造5艘阿利·伯克級宙斯盾驅逐艦。
10月，現代重工在APEC峰會期間還與美方簽署了進一步的協議，涵蓋軍民兩用船舶建造，韓國將投資美國閒置船廠，並引入自動化焊接和AI設計技術。包括韓華海洋投資50億美元擴建費城船廠的產能，從年產2艘增至20艘。
11月，美韓貿易協議正式綁定船舶建造與核潛艇合作，韓國「戰艦出口一隊」——現代重工主要負責建造水面艦艇、韓華海洋主要負責建造水下潛艇——獲准進入美市場。美國海軍作戰部長達里爾·考德爾上將（Daryl Lane Caudle）還訪問了韓國船廠，從而快速推動美軍艦艇的維護、大修以及建造的一體化。
韓國船廠還將向美方轉移數位化裝配、模組化建造和綠色船舶技術，幫助美方提升40%的效率。美國海軍部長John Phelan今年4月還訪問了韓國的巨濟島船廠，進一步推動「雙用造船」的夥伴關係。
今年2月，美國新一屆國會則引入《確保海軍戰備法案》，以應對美國本土造船業產能嚴重不足、中共海軍快速擴張以及本土船廠瓶頸問題。
該法案核心內容包括：允許向盟國外包部分海軍艦艇建造：授權國防部與可靠盟國（如韓國、日本、澳大利亞）合作，將部分非核心艦艇（如輔助補給艦、護衛艦模組）外包給盟國船廠建造，或在美國本土由盟國投資船廠生產。
另外，該法案還以「國家安全例外」為由豁免了「瓊斯法案」的部分限制，允許盟國船廠參與美國海軍供應鏈。
此舉旨在快速提升美國海軍艦艇產量——目標年產12艘以上，降低製造成本——盟國船廠效率高、成本約美國一半，復興美國本土造船業——盟國投資美國閒置船廠、轉移技術。預計2026財年將撥款369億美元支持此類合作。
經過三十餘年的努力，目前韓國已充分掌握最先進的常規潛艇的設計和製造技術，而對核動力潛艇技術的追逐也已超過30年，主要為反制朝鮮的核潛艇項目以及中共、俄羅斯海軍在東海頻繁的軍事活動。
今年3月，朝鮮首次公佈核動力潛艇建造照片，這進一步刺激了韓國製造核動力潛艇的決心和加速推進這一進程。
此外，川普政府這次批准向韓國轉讓核動力潛艇推進技術，還源於韓方承諾投資美國船廠並通過貿易談判換取關稅減免，雖然這一次轉讓的並非直接「武器級」的核技術，只限於推進系統，但仍被視為美國印太戰略的重大轉向。這一合作不僅僅是雙方工業製造能力的互補，更是地緣戰略的進一步深化——強化美韓同盟在東亞地區海上威懾的同時，加強美韓雙方在「經濟與安全」領域的深度綁定。
這一決定也被外界視為「韓國版AUKUS協議」的擴展，旨在構建一個非正式的「東北亞AUKUS+」網絡，很可能進一步納入日本，以應對朝鮮、中共和俄羅斯的潛在威脅。
儘管如此，美韓關係仍然存在一些不確定因素。
眾所周知，上世紀五十年代初，以金日成為首的朝鮮軍隊主動進攻大韓民國從而引發朝鮮戰爭，之後由於美軍的介入，才以38線為界達成停火協議，從而形成了朝鮮半島今日格局。因此韓國國家安全的基石是1953年10月1日朝鮮戰爭停戰後與美國簽署的《美韓共同防禦條約》。其核心要點在於：
- 允許美國在韓國駐軍，提供防禦保障
- 遏制（朝鮮和中共的）共產主義勢力擴張，維護地區穩定
- 雙方承諾如果一方在太平洋地區遭受武裝攻擊，另一方將「按照其憲法程序採取行動應對共同危險」
雙方還約定，戰時的作戰指揮權（OPCON）由美軍主導（聯合司令部CFC，美軍將軍任司令），而且條約雖然強調「太平洋地區」，但實際焦點在朝鮮半島。
儘管韓國軍費連年增加，尤其是從2021年開始的中期國防計畫，為應對朝鮮核導開發，軍費增長已開始加速。2024年預算為59.42萬億韓元，增長3.6%，首次突破60萬億韓元門檻。受川普政府的壓力，李在明總統在今年10月1號「武裝力量日」的講話中宣佈，2026財年預算增長8.2%至66.3萬億韓元（約471億美元），為六年來的最大增幅。
韓國目前雖然擁有「玄武-5」重型彈道導彈（全球最重的8–9噸彈頭，射程大於5000公里）、KF-21「獵鷹」隱身戰鬥機（強於F-16，弱於F-35的韓國自主研發的4代半隱形戰機）、張保皋-III級常規動力潛艇（包括最先進的「鋰電池＋AIP」混合動力系統），以及滿載11000噸的世宗大王級宙斯盾驅逐艦（提供區域防空與遠端打擊能力，Batch II升級後將進一步整合高超音速導彈與雷射武器，成為印太地區最強水面作戰平台之一），無論從軍力還是經濟實力，碾壓朝鮮是完全沒有問題的，但是如果考慮到站在朝鮮背後暗中支持他的中共，以韓國自身目前的實力，就很難做到獨當一面。
更加棘手的問題在於，中國已連續22年是韓國的第一大貿易夥伴，根據中國海關提供的數據今年上半年雙方的貿易額約為1568億美元，雖然同比下降0.8%。全年預計仍在2800–3000億美元左右，儘管較2022年的峰值（3104億美元）有所下降，但仍保持高位運行。
一直以來，韓國「在經濟上依賴中共，在安全上依賴美國」。這種矛盾的局面在朴槿惠主政時期非常明顯，2014年7月，中共國家主席習近平攜夫人彭麗媛訪問首爾，此次訪問也是習近平於2012年11月成為中共最高領導人以來，首次單獨對一國進行國事訪問。同時也是歷史上首次中共領導人在還沒有訪問朝鮮的情況下，率先對韓國進行國事訪問。在習近平訪韓期間，雙方確認有關《中韓自由貿易協定》已接近完成談判。同年11月，朴槿惠在訪問北京參加APEC峰會期間與習近平舉行會談，雙方宣佈完成雙邊《自由貿易協定》的實質性談判。2015年，中韓關係達到雙方建交以來的最高水準。9月3日，中共在北京舉行“反法西斯70週年”閱兵活動，朴槿惠應邀出席，並作為韓國總統應邀登上天安門城樓。這在歷史上是首次。
儘管如此，朴槿惠執政期間卻因同意在韓國部署美國的薩德系統（THAAD）——末段高空區域防禦系統，導致中韓關係急劇惡化，最終飲恨下臺，這其中很難排除中共在背後的參與。而在今天，面對美中對抗加劇的不利局面，想要保持「經濟上依賴中共 安全上依賴美國」的傳統策略，恐怕更加困難。
這同樣是韓國總統李在明所面對的兩難選擇。與其前任的保守派總統尹錫悅，公開站在美日一邊，同時表現出對臺友善的態度不同，不管是主動還是迫不得已，李在明刻意與臺灣保持距離。
早在去年3月總統競選期間，李在明就曾表示：「為什麼要糾纏中國？」他雙手合十，表示只要對中國說一聲「謝謝」，對臺灣也表示「感謝」就夠了。
「為什麼要到處管閒事？」他進一步質疑「臺海問題」與韓國的相關性，「臺海發生什麼，中國發生什麼，是臺灣國內的事情，與我們有什麼關係？」
這一表態也引發韓國保守派愛國者的廣泛批評。另外，保守派還指責李在明及其所在政黨在大選中存在舞弊行為，以及對前總統尹錫悅關押的合法性等等。
不過，隨著「中國製造2025」及供應鏈本土化的政策加速，中間製成品（如半導體材料、顯示面板、石化產品）自給率大幅提高，從而減少了對韓國進口依賴。2023年韓國對華貿易出現大約180億美元的逆差，2024年韓國對華逆差約353–360億美元，有進一步擴大的趨勢。中韓貿易逆差的核心是產業結構變化與中國製造業升級，韓國傳統優勢領域被中國替代，同時韓國新興產業（如新能源）對中國原材料依賴加深。
也就是說，韓國傳統的「經濟上依賴中共 安全上依賴美國」的對外政策已經走到了盡頭。與之形成鮮明對照的是，作為韓國的第二大貿易夥伴的美國，2024年韓國對美貿易順差卻是創紀錄的一年，主要因韓國汽車／零部件／半導體出口強勁。對於韓國經濟的未來而言，這或許是一個難得的機會。
川普總統在開啟第二個任期後，美韓關係整體保持穩定且務實，儘管進步派的李在明與前任保守派的尹錫悅在對美、對日、對臺、對中態度上存在明顯差異，川普政府並未大幅調整聯盟框架，而是通過交易式外交（關稅、投資、軍購）強化雙邊合作。
另外值得一提的是，川普總統任命了前美國駐泰國大使Michael George DeSombre（其妻子是韓裔，會說韓語和中文）為東亞及太平洋事務助理國務卿。DeSombre是「中國鷹派」，曾批評中共南海行為，但對韓政策務實，強調聯盟與經濟合作。
也就是說，川普政府對韓國政壇的整體形勢是非常瞭解的。儘管在後續發展過程中仍然存在一定變數，但是總體上應該是在川普政府預期可控的範圍內。
至於後續局势如何發展演進，讓我們拭目以待。
来源:《風雲大棋局》
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