臺灣軍隊。（圖片來源：Annabelle Chih/Getty Images）
2025年12月16日，臺灣媒體《自由時報》披露了一段極不尋常、卻極具份量的內容。
在送交立法院外交及國防委員會的正式書面報告中，中華民國國防部白紙黑字寫下了一句話：「若敵猝然發起攻擊，各部隊不待命令，實施分散式管制，在去中心化運作指導下，遂行作戰任務。」
這句話等於宣告：台海戰爭的基本規則，已經被改寫。從「等命令」到「自主開火」：這句話是什麼意思？翻成白話就是：一旦共軍發動突襲，國軍基層作戰單位可以在不等待上級命令的情況下，依既定作戰計畫，自主與敵接戰。
這正是美軍長期採用的作戰模式：去中心化指揮。核心精神祇有一句話：戰爭中，等待命令，往往意味著失敗。
去中心化作戰意味著什麼？指揮所被打掉，部隊仍能作戰；通訊被干擾，基層仍知道該怎麼打；沒有「等長官指示」的空窗期；每一個作戰單位，都是獨立的戰鬥節點，這代表國軍在戰術思維上，正式邁入現代化作戰的第一梯隊。
為什麼國防部要把話說到這麼重？
因為國防部非常清楚一件事：中共第一波要打的，從來不是國軍主力，而是「指揮系統」。
共軍這些年反覆演練的核心只有四個字：由演轉戰。什麼意思？今天軍演；明天聯合巡航；後天例行演訓；嘴上說「演習」，動作卻一再逼近實戰。真正的目的只有一個：等你以為還在演習、還在開會、還在等命令的時候，戰爭已經開始。
斬首、癱瘓、切斷通訊、炸指揮所、干擾雷達——只要你「還在等命令」，你第一天就已經輸了。這正是中共對臺作戰計畫裡最核心、也最依賴的一項假設。
國防部這一句，是直接掀掉中共的劇本這一次，中華民國國防部沒有再陪著演。而是直接在立法院的正式報告中，把話說死：你敢偷襲，我就不等命令。你想斬首，不好意思，每個單位都是作戰中心。戰爭從來不會照流程走，照流程走的，叫演習。
灰色地帶行動 已經被點名
這份報告裡，還有一個被很多人忽略、但極其關鍵的部分。
國防部明確指出：中共海警與相關船隻關閉AIS；切換MMSI；偽裝成權宜輪；拖錨破壞海底電纜；造成通訊異常，這是不是戰爭？不是全面戰爭，但是戰爭前的破壞動作。
目的只有一個：讓社會亂、讓政府被罵、讓民心不穩、讓你慢、讓你怕。而國防部這次的回應，等於四個字：你別想了。
與此同時，美、日、菲在第一島鏈的反艦飛彈部署，已經形成密集交叉火網。
從日本九州、沖繩、宮古、石垣，到菲律賓呂宋、巴丹、巴拉望，再到臺灣本島，反艦飛彈的發射點數量，遠遠超過共軍可投入的艦艇數量。
共軍船多，但在這樣的火網下，渡海不再是「大軍壓境」，而是海上移動靶場。國防部已經明言：實施電腦輔助指揮所演習；立即備戰操演；採用「截斷演習」方式；從戰略到戰術層級全面驗證，告訴所有部隊一句話：你本身，就是第一線。這句話，是講給北京聽的。
再強調「不待命令 遂行作戰」
不是給臺灣民眾聽的，也不是為了情緒動員。而是寫給北京看的。
中共所有攻臺計畫，最核心的假設只有三個字：臺灣會等。而現在，中華民國國防部用正式文件回答：我們不等了。你只要動手，戰爭就已經開始。
這不是升級衝突，而是拆掉劇本。當對手知道你沒有試探空間、沒有第一天就結束的幻想、沒有「癱瘓指揮就贏了」的可能，他才會真正開始猶豫：這場仗，還要不要打。而這，正是這句話真正的戰略價值所在。我們不開玩笑是動真格的了，來犯就打。
