國民黨主席鄭麗文7日下午抵達上海，中共方面由國台辦辦公室主任宋濤接機，兩人握手。鄭習會後中共10項「惠台措施」潛藏哪些統戰風險?（圖片來源: 中央社/呂佳蓉上海攝)
【看中國2026年4月13日訊】（看中國記者立明綜合報導）國民黨主席鄭麗文12日結束訪中行程返台，中國大陸國務院台灣事務辦公室（國台辦）隨即宣布「10項促進兩岸交流合作措施」，引發台灣政府與各界不同回應。整體來看，相關政策涵蓋觀光、交通、經貿與文化交流，但台灣官方多持審慎甚至批評態度，認為其中潛藏政治與風險因素。
根據公布內容，相關措施包括推動恢復上海市與福建省居民赴台個人旅遊試點、促進兩岸空中客運航線逐步恢復正常運作，以及支持台灣農漁產品拓展中國市場、參與各類展銷活動等。同時，也鼓勵台灣中小企業赴陸發展，並強化兩岸產業與經貿合作。
民進黨發布新聞稿表示，無論是中生、中客來台，還是台灣農漁、商品輸中，中共向來都是「說禁就禁、說收就收」，兩岸經貿或人員往來完全只憑中國最高領導人習近平「一念之間」，動輒因政治因素就要對台經貿脅迫，根本毫無「善意」可言。
民進黨中央黨部發言人、立委李坤城強調，民進黨從未反對各種民間交流，也支持兩岸在符合「對等、尊嚴」原則上，展開健康有序的互動，但中共不講道理、把兩岸交流當作「統戰籌碼」與「施壓武器」，不論是觀光旅遊、農漁產品、青年或文化交流，都是因為中共單方的限縮與威脅，或是刻意加諸政治前提與統戰作為，才會遭到破壞。
學者：經貿交流政策武器化產物
台灣學者指出，這些措施是「經貿交流政策武器化的產物」，過去多曾執行過又取消，尤其是針對金廈共用機場、金馬「四通」等硬體融合，背後具有兩岸關係戰略態勢的改變作為，後續影響值得關注。
致理科技大學國貿系教授張弘遠指出，開放金門共用廈門新機場「不能等閒視之」，背後將涉及海峽中線與空域排擠問題，也會產生飛安與空域管制；要解決這些問題，必須要政府與政府的對話，與飛安組織之間的協調。
政治大學國際關係研究中心副研究員曾偉峯則表示，金馬「四通」（通水、通電、通氣、通橋），硬體融合的影響力非常大，此舉顯示中共想進一步強化金馬與福建的相互依賴，做成類似示範區，向台灣民眾展示。他指出，該措施也可能會增加中共滲透能力，逼使政府進行政策轉變，涉及國家安全。
經濟部：台灣經濟具備良好韌性與動能 按目標持續發展
針對中國相關涉台措施，經濟部表示，台灣經濟發展仍依循「立足台灣、布局全球、行銷全世界」原則推動。根據亞洲開發銀行（ADB）4月10日最新預測，2026年台灣GDP成長率為7.6%、中國則為4.6%，顯示台灣整體經濟具備良好韌性與動能。
經濟部強調，台灣將會按照自己的目標，持續發展五大信賴產業及AI十大建設，同時照顧國內中小微企業發展、促進內需成長。
農業部：已積極推動出口市場多元化分散風險
農業部發布新聞稿表示，中國屢次無預警、無事先通知並忽視諮商情況下，暫停台灣農漁產品進口，這種做法完全不符合國際規範，也無科學依據，顯見中國市場具高度風險及不確定性。農業部呼籲中方，應遵守國際貿易規範與慣例，與我方進行科學諮商，盡速恢復台灣農產品輸入，以順暢兩岸貿易。
農業部列舉，中國屢次無預警、無事先通知，即暫停台灣鳳梨、釋迦、柑橘類、石斑魚等多項農漁產品進口，且中方忽視我方多次希望進行諮商，以恢復兩岸農產貿易要求，嚴重影響農民收益。
台灣近年來積極推動農產品出口市場多元化，農業部統計，以生鮮蔬果為例，輸中占比從2019年最高73.0%降到2022年僅1.3%，後續雖中國恢復我部分鮮果品項輸入，2025年微幅增加至12.6%，但仍較2019年大幅降低。
文化部：影視具內容審查框架 沒必要走回頭路
中共10項涉台措施中，第9項為「允許引進導向正確、內容健康、製作精良的台灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸有線電視頻道和網路串流平台播出。」並提到「台灣業者可以多種方式參與大陸微短劇創作。推動有利於展現兩岸親情與美好生活的影視文化作品在兩岸放映播出，促進中華文化保護傳承與創新發展。」
對此，文化部表示，中共涉台措施中有關影視內容部分可清楚發現，所謂「導向正確」、「內容健康」、「有利兩岸親情與美好生活」等，仍具內容審查框架，「這是自由民主台灣在創作上，不會有的引導或限制，當然更不可能發生由官方主導行銷宣傳等狀況」。
文化部指出，中國有條件的開放政策，極像台灣黨國時代的宣傳影片，蒼白無力又空洞，「我們沒有必要走回頭路」。文化部強調，所有創作都不應該為黨國服務，唯有自由民主的土壤，才能孕育出偉大的作品。呼籲台灣影視產業創作者，珍惜愛護這塊提供自由創作養分的土壤。
行政院：會進行整體風險評估與把關
行政院發言人李慧芝表示，政府支持健康、有序、符合對等及尊嚴原則的兩岸交流，政府會就兩岸間各項往來事務，進行整體風險評估與把關，確保各項交流安排，不會對台灣經濟體質與產業結構造成衝擊。
新聞稿指出，所謂「10項促進兩岸交流合作措施」，多數都是過去北京以各種莫須有理由時而開放、時而禁止，造成台灣產業及農漁民權益受害。過去經驗一再顯示，這種具高度不確定性及選擇性，例如隨時調整或中斷開放、僅針對特定對象。
李慧芝強調，所有涉及政府公權力項目，都應透過雙方政府就既有機制協商，且不附帶任何政治前提，一切尊重市場機制及國際規範辦理。若中國真有誠意一改過去以來的做法，在對等、尊嚴及可預期的基礎上，與台灣健康、有序互通，才是兩岸間最好的互信建立方式。
