
總統賴清德(右2)結束出訪友邦史瓦帝尼行程,5日上午返抵國門,史瓦帝尼副總理札杜莉(Thulisile Dladla)(左2)陪同。賴總統在桃園國際機場發表談話說,臺灣人有權走向世界,不因打壓而退縮。(圖片來源:中央社圖)
【看中國2026年5月6日訊】在事前高度保密和全程縝密規劃之下,賴清德總統安全返回臺灣,順利完成對史瓦帝尼的國是訪問。事前中國違反國際常規的打壓,不但讓主人史瓦帝尼成為全球矚目焦點,行前國際社會的聲援,幕後協助賴清德突襲出訪的友盟國家,更讓國際社會更加認清中共視國際規範於無物的本質,助臺灣脫離北京框限的戰場。
回顧這一次外交出擊,在我國宣布賴清德訪問時程之際,北京便已經展開行動,最主要的工具當然還是金援支票。掌握我方對此次出訪的相關規劃之後,中方便要求航程經過的塞席爾、毛里求斯與馬達加斯加三個國家取消總統專機的飛航許可。
為了擋下賴清德出訪,中國駐毛里求斯大使黃世芳直接找上該國總理施壓,塞席爾獲得一億人民幣的金援,馬達加斯加的軍政府也獲得政治和金援利益。北京打的算盤正是,不但要讓賴清德無法上飛機,更要讓他灰頭土臉地困在臺灣。
北京同時衝著我國在非洲的唯一友邦史瓦帝尼而來。中國自5月1日起對53個非洲「建交國」全面零關稅,同時擴大非洲產品准入,由黃世芳接受毛里求斯媒體時專訪親自宣布,當然獨漏史瓦帝尼。
然而當中國還在用錢打外交戰的同時,臺灣已經將戰場從地面拉到空中,而這項戰略調整,也多虧北京當局一再打壓的「激勵」。當非洲三國無預警撤銷賴清德第一波的出訪許可之後,我國決定遵循安全、國際規範原則,延後出訪行程,並未因為三個島國沒有空軍,就直闖他國空域。
史瓦帝尼能夠派專機來臺迎接賴清德,而賴清德身為我國元首,「元首所乘專機就是空軍一號」,也不應受到第三方干擾甚至威脅,理應享有出訪權利。然而國安高層透露,我方在安排此次出訪行動準則的優先原則之一,就是嚴守國際規範。不論是國際法或飛安準則與規定,臺灣很清楚的確認「不走灰色地帶」,一切航行都依照相關規定。
而我國遵守國際飛航行為準則的作法,不僅是為了確保此次元首出訪安全,更是為了接下來向國際民航組織(ICAO)據理力爭,在事關全球飛航安全的重要組織中爭取發言權利。
平心而論,此次賴清德若是訪問太平洋國友邦,或中南美洲,安全風險相對較小。然而北京為了拿下臺灣在非洲的唯一友邦,不惜以飛航秩序為籌碼,反而因此被視為國際飛航秩序的破壞者,受到影響的不只是臺灣,而是整個國際民航體系的穩定。北京若是多用幾次這種招數,甚至意圖複製在其他國際組織上,相信國際社會不會沒有反應。
再拉高一個層次來看,此次賴清德突襲出訪,證明了中國必須在外交威逼利誘之外付出更大代價。臺灣這一次在兼顧機密、元首安全與邦誼的多重考量下,發動了一次外交奇襲,成功突破北京在台海設下的框架。在月中川習會登場前,中國在台海的種種作為會不會引來美國的反制,反而是北京更應該謹慎因應的課題。
(本文為《上報》授權《看中國》轉載。原文鏈接)