2026年5月6日，紐約「中共警察站」案開審，圖為被告盧建旺（中）在法庭外。（EET）(16:9)
【看中國2026年5月8日訊】（看中國記者肖然採訪報導）2026年5月，一起震驚美籍華人社區、並引發全球外交關注的重大刑事案件，在紐約布魯克林聯邦法院進入了關鍵庭審階段。被告是64歲的紐約著名僑領、美國長樂公會前會長盧建旺（Harry Lu）。他被控涉嫌在曼哈頓唐人街設立並運作一個與中共相關的「秘密警察站」，充當未經登記的外國代理人。若罪成，盧建旺面臨高達20年的刑期。這場審判首次系統性披露中共統戰網路如何滲透西方社區、建立平行執法體系。《看中國》專訪了海外中國人權律師聯盟創始成員游飛宇與知名人權活動家、民陣全球副主席盛雪，兩人分別從國際法、憲法及地緣政治視角，對本案進行了深度解析。
隨著庭審的深入，大量不僅限於法律條文、更涉及深層統戰邏輯與跨國執法內幕的證據被逐一呈堂。此案被美國司法部視為中共政府試圖在美領土施加非法影響力、實施「跨國鎮壓」（Transnational Repression）的里程碑式案例。
非法機構的誕生——從「服務中心」到「警察驛站」
5月9日庭審首日，美國助理檢察官林賽．奧肯（Lindsey Oken）在開案陳詞中向陪審團勾勒了一幅清晰的時間線。2022年初，盧建旺受中共公安部門的指示，在紐約唐人街長樂公會大樓內設立了名為「福州警僑事務海外服務站」的機構。
奧肯指出，盧建旺在2022年曾專程前往中國福建省，出席了一項全球海外警務驛站項目的啟動儀式。回美後，他便迅速在長樂公會落戶該站點。儘管辯方律師約翰．卡曼（John Carman）在法庭上辯稱，該機構設立於新冠疫情期間，初衷是為瞭解決海外華人在旅行受阻時，遠程辦理更換駕照等行政業務的「燃眉之急」，屬於「便民善舉」。然而，檢方展示的證據卻揭示了其背後隱秘的政治職能。
「這個機構有一套陽光下的業務，但更有一套陰暗面的指令，」奧肯對陪審團說。證據顯示，該站點在運行過程中，直接聽命於中共公安機關官員，其核心任務之一便是收集、監控並匯報在美異見人士的信息。
檢方強調，被告對該機構的非法性有極其清晰的認知。在2022年10月FBI展開搜查前夕，盧建旺涉嫌大規模刪除了手機中與中國公安官員的微信聊天記錄。游飛宇對此分析道：「法律不以‘不知道法律’作為免罪理由，尤其是盧建旺長期深度參與高層政治接待。其與公安機關的秘密指令關係及隨後毀滅證據的行為，已構成了主觀惡意的法律閉環。」
專家深度解析——主權侵犯與「平行執法體系」
針對盧建旺案中這種「以僑務行政服務為名、行非法執法之實」的行為，人權律師游飛宇與盛雪分別給出了系統的法律與人權定性。
1. 國際法視角下的「人權侵權輸出」
游飛宇律師指出，根據《維也納外交關係公約》和基本國際法準則，主權國家嚴禁在未經駐在國明確同意的情況下設立任何具有警務職能的機構。盛雪進一步補充道：「此類行為直接侵犯了《公民權利和政治權利國際公約》保護的生命權、人身安全權。這本質上是中共將其對內的高壓迫害機制，通過統戰網路向全球進行‘系統性人權侵權輸出’。」
2. 對美國憲法權利的實質侵害
游飛宇律師強調，盧建旺設立的不僅僅是一個辦事處，而是一個「平行執法體系」。這種體繫在美領土實施監控，直接挑戰了憲法第一修正案保障的言論與信仰自由。盛雪對此表示：「這種非法活動通過恐嚇、監控和利用國內親屬作為人質，迫使在美華裔因恐懼報復而噤聲。這導致美國憲法賦予的正當程序在特定社區內徹底失效，等同於將‘政治迫害’進口到了自由世界。」
跨國鎮壓的觸角——針對異見人士與特定團體的監控
盧建旺案的起訴書詳列了其長達十餘年的協作歷史，顯示其早已成為北京在海外的「執行手眼」。
1. 針對特定信仰群體的系統鎮壓
起訴書披露，早在2015年中共領導人訪美期間，盧建旺曾受命組織人員，在華盛頓及紐約參與針對法輪功團體的活動。檢方稱，由於其表現出色，盧建旺隨後還獲得了中共公安部頒發的牌匾。盛雪指出，這種針對特定信仰團體的干擾，旨在在海外建立「思想租界」，剝奪公民的憲法權利。
2. 跨境「追逃」與「勸返」
2018年，盧建旺被指控參與了一項迫使一名所謂的「逃犯」返回中國的行動，其間涉及對受害人及其在美家屬的暴力威脅。2022年，在該警察站設立初期，盧建旺再度配合公安官員，在美搜尋一名居住在加州的異見人士。游飛宇律師認為，這種定點清除式的監控，產生的「寒蟬效應」正在侵蝕美國社區的安全感。
釐清邊界——合法僑務與非法執法的分野
在庭審中，如何界定「同鄉會活動」與「非法代理人活動」成為司法攻防的焦點。為了防止統戰網路繼續以此為掩護，游飛宇律師提出了四項核心識別標準：
- 匯報對象： 合法僑務活動面向社區成員與當地民政部門；非法執法的匯報對象則是外國公安、國安或統戰部門。
- 活動目標： 合法活動基於自願原則，旨在聯誼與交流；非法執法則涉及收集黑名單、監控異見人士、甚至執行非法的「勸返」。
- 財務公開： 合法機構財務透明、依法註冊；非法代理活動常伴隨來自外國政權的秘密資助。
- 證據意識： 合法機構保留會議記錄以示合規；而盧建旺這種秘密運作、定期銷毀通訊記錄的行為，是典型的非法間諜行動特徵。
全球司法示範效應——瓦解海外統戰網路的信號
盧建旺案開審成為全球反擊非法政治干預的風向標。盛雪在採訪中強調此案產生的全球司法示範效應：
1. 確立「非典型代理人」起訴先例
盛雪指出，若盧建旺被定罪，將向全球釋放一個重要信號：即便沒有正式的間諜身份，通過僑民組織、商會或慈善機構實施政治干擾同樣屬於重罪。這將為加拿大、英國、德國等正在調查類似警察站的國家提供極具價值的法律定性參考。
2. 國際司法協作的聯動
此判例將推動民主陣營在反擊跨國鎮壓上的司法協作。游飛宇律師認為，隨著證據的披露，各國執法機構將更有效地識別並切斷統戰部在海外的秘密指揮鏈。
3. 瓦解心理控制與威懾力
「長期以來，統戰網路依靠恐嚇和國內人質建立威懾力，」盛雪表示，「盧建旺的受審證明了西方國家有能力、有決心清理滲透。這有助於受威脅群體打破沉默，尋求法律保護，從而從根本上瓦解中共在海外建立的恐懼統治。」
