2025年9月25日，位於弗吉尼亞州亞歷山大市的阿爾伯特．V．布萊恩美國聯邦法院外景。(Alex Wong/Getty Images)
【看中國2026年5月27日訊】（看中國記者金言綜合報導）一名曾長期旅居中國的美國記者兼政治評論人，因涉嫌在未履行法定申報義務的情況下替中（共）國政府從事代理活動，目前已在美國遭到起訴，羈押候審，並預定於5月底出席認罪聽審。
案件始末
據美媒《政客》（Politico）5月25日率先披露，托馬斯．威爾．保肯二世（Thomas Weir Pauken II）被聯邦調查局（FBI）於今年2月逮捕。FBI特工蒂莫西．希利（Timothy Healy）向弗吉尼亞東區聯邦法院提交的宣誓證詞顯示，保肯被指控至少自2019年起至2026年2月間，在未依規通知美國司法部長的前提下，受中華人民共和國政府指示和控制，於美國境內從事相關活動。美國司法部迄今尚未正式對外公布此案。
本案法律依據為《美國法典》第18編第951條。與1938年出臺的《外國代理人登記法》（FARA）相比，第951條性質更為嚴苛，通常適用於反情報與國家安全領域的調查，著重於被告是否實際受到外國政府的指揮與控制，而非單純從事遊說或宣傳活動。一旦罪名成立，保肯最高可面臨10年有期徒刑。
據報導，保肯預定於本月29日在弗吉尼亞州聯邦法院出席「起訴前認罪聽審」。在美國司法程序中，此類聽審通常意味著被告可能正與檢方協商認罪協議，有意就部分或全部罪名認罪。
長期供職中共官媒 受命撰寫政策報告
法院文件勾勒出保肯涉案活動的詳細輪廓。保肯約於2010年移居中國，長期以筆名「湯姆．麥格雷戈」（Tom McGregor）發表評論文章，先後任職於中央電視臺、中國國際電視臺（CGTN）及官方通訊社新華社，其採用筆名部分原因源於父親的要求——其父不希望外界將自己與兒子在華活動相關聯。
FBI證詞顯示，保肯與一名他稱為「凱茜」（Cathy）的中方聯繫人長期合作，並坦承認為此人與中共國家安全部存在關聯。「凱茜」要求保肯在美國物色可提供情報的人選，安排其與她建立聯繫，並將相關分析與政策報告傳回中國。保肯告知調查人員，「凱茜」曾聲稱他所撰寫的報告將直接呈閱最高領導人習近平。文件顯示，保肯從這段合作關係中累計獲得不少於10萬美元的報酬，中方聯繫人通常每次另行支付約7000至8000美元旅費資助其赴美活動。
法院文件還披露，保肯曾於2022年至2023年間接受中國聯繫人安排的測謊測試，測試內容包括其是否曾為美國中央情報局（CIA）效力。FBI認為，這顯示北京對保肯的背景與忠誠度高度關注。
試圖接觸川普(特朗普)政府人士 FBI布控逾一年
案件另一核心焦點，涉及保肯試圖滲透特朗普政府圈子。調查人員稱，保肯於2025年1月抵美，計畫與三名人士會面，其中包括一名謀求在川普政府任職的人士。「凱茜」曾指示保肯向該人士提供一部三星手機及一臺筆記本電腦，以便建立加密通信渠道。法院文件未公開該人士身份，但FBI表示，此人目前已在美國政府機構任職。該人士事後向FBI表示，其僅向保肯提供了公開渠道可獲取的信息。
2025年1月，保肯在華盛頓杜勒斯國際機場入境時已遭執法人員盤問，電子設備亦被檢查，但FBI當時並未立即將其逮捕，而是指示其維持正常行為，以避免中國方面察覺異常，藉機實施反向情報蒐集。調查人員還明確告誡保肯，不得向中方人員透露其已與美國執法機構接觸。此後逾一年，FBI對保肯在華盛頓某酒店與上述人士會面的全程實施了監控。
2026年2月，保肯再度入境美國並與同一名人士再次會面。調查人員稱，保肯向對方提供了一張SIM卡，並提出若恢復與「凱茜」合作、每週撰寫一份「能夠影響政策、並供習近平參閱的報告」，可獲每週1萬美元酬勞。FBI文件還指出，保肯曾向調查人員坦承，他認為該名人士有八成可能願意向中國提供機密資訊——聯邦探員認為，這顯示保肯已知悉相關行為可能涉及敏感情報與國家安全問題。就在這場會面後不久，FBI隨即展開逮捕行動。
辯方淡化國安色彩 保釋申請遭駁
保肯的辯護律師查爾斯．伯納姆（Charles Burnham）向媒體澄清，當事人所受指控既不涉及間諜活動，也不涉及機密信息的不當處理，而是未完成法定申報程序便為外國政府提供專業服務，強調案件性質更接近行政程序違規，而非傳統意義上的間諜活動。然而，美國媒體普遍指出，檢方選擇援引第951條而非較常見的FARA法規，本身已反映司法部對案件性質的高度重視。今年3月，弗吉尼亞州亞歷山德裡亞市一名聯邦法官駁回保肯的保釋申請，他目前仍處於羈押之中。
共和黨家庭背景成關注焦點
保肯出身美國共和黨政治家庭，其父老托馬斯．保肯（Tom Pauken）曾任職於里根政府，並於1994年至1997年間擔任德克薩斯州共和黨主席，在美國保守派政治圈具有一定知名度。宣誓證詞顯示，保肯告知FBI，其多名中方聯繫人對其父親的身份背景及政界人脈頗為關注，這一背景或是北京對其加以利用的重要原因之一。
系列起訴背景下的最新案例
此案是美國近年來針對中共滲透影響力行動系列起訴中的最新一起。據眾議院國土安全委員會統計，2021年2月至2024年12月間，美國各地共記錄超過60起與中共相關的涉嫌間諜案件，波及全美20個州，涉及傳遞敏感軍事情報、竊取商業機密、實施跨國鎮壓行動及妨礙司法等多類指控。近期定罪案例包括：加州阿卡迪亞市市長王愛琳（Eileen Wang）於5月11日辭職並當日認罪；其競選顧問孫耀寧（Yaoning「Mike」Sun）已於2月被判處聯邦監禁48個月；紐約居民盧建旺則因協助運營中國官方「警僑事務海外服務站」被裁定罪名成立。
目前，外界關注的焦點之一，是保肯是否會在認罪協議中提供更多涉及中國聯絡網路的細節，以及案件是否進一步牽涉美國政府內部人士。若案件揭露更多中共對美滲透模式，可能再度加劇華盛頓對中共國安威脅的強硬態度。
