2025年10月24日，美國和加拿大國旗在安省愛德華角藍水大橋邊境口岸飄揚。 (圖片來源：GEOFF ROBINS/AFP via Getty Images)
【看中國2026年6月2日訊】（看中國記者黎新綜合報導）據知情人士告訴《華爾街日報》，川普(特朗普)政府已擬定一項強硬立場，計畫在7月1日即將到來的《美墨加協定》（USMCA）重構談判中提議，汽車製造商必須確保至少50%的零部件和材料產自美國本土，方可享受協定框架下的低關稅優惠。這一消息，將懸而未決的北美貿易格局推上了新的風口浪尖。
美國提出強硬條件 汽車業備感壓力
按零部件美元價值計算，這項新要求將大幅提升在《美墨加協定》框架下製造汽車的美國本土成分比例。現行協定僅要求75%的材料來自北美地區，對美國本土產地並無具體規定。據悉，美國貿易代表賈米森．格裡爾曾明確告知墨西哥汽車及鋼鐵行業，不應期待此次重構談判能解除川普政府對其徵收的關稅，暗示美方談判立場相當強硬。
知情人士稱，50%的美國本土成分要求只是川普政府的初始談判立場，隨著磋商推進，具體比例在未來數月內仍可能調整。與此同時，美國貿易代表辦公室宣布，美墨兩國將就《美墨加協定》聯合審查舉行一系列雙邊談判，首輪談判聚焦經濟安全及關鍵工業品原產地規則。
對許多汽車製造商而言，這一要求無異於一道高門檻。以通用汽車在墨西哥組裝的GMC Terrain SUV為例，其零部件價值中僅有約11%來自美國或加拿大，發動機與變速箱等核心部件均產自墨西哥。若新規迅速落地，此類車型將面臨巨大的合規壓力。然而，全美汽車工人聯合會（UAW）等勞工組織可能對此舉表示歡迎，認為新規有望為美國工人帶來更多就業機會。
美墨先行 加拿大被晾在一旁
《美墨加協定》包含一項強制性六年審查條款，三國須在2026年7月1日前就是否將協定延續16年達成一致，否則將觸發協議屆滿倒計時，協定最終將於2036年7月1日正式失效。談判窗口由此變得極為緊迫。
目前，美墨兩國的談判已率先啟動，雙方還安排了未來數週內的兩輪後續磋商，而加拿大與美國之間迄今尚未開始正式談判。這一安排折射出川普政府「各個擊破」的談判策略。貿易律師觀察指出，美國貿易代表列出的雙邊議題數量遠超多邊議題，表明川普政府正以雙邊談判而非傳統三方框架來推進這場重構。
加拿大方面，卡尼總理呼籲打造"北美堡壘"，認為北美市場是應對全球激烈競爭的「最佳和最持久的方式」；目前約有85%的加美貿易依然免關稅進行。
卡尼與川普：時而握手時而僵局
加拿大與美國之間的關係，是整個《美墨加協定》重構進程中最為複雜的一條線。自2025年3月卡尼就任總理以來，加美兩國在關稅問題上經歷了一系列直接通話、報復行動與外交摩擦，徹底重塑了兩國經貿關係。
談判歷程頗為曲折。2025年10月，川普與卡尼在白宮舉行會談，川普甚至就美加「合併」一事開起玩笑，氣氛一度輕鬆；然而同月下旬，安大略省政府播出了一則影射川普的反關稅廣告，川普隨即中斷了與加拿大的貿易談判。直至2025年12月，卡尼辦公室才宣布將於1月中旬重啟正式討論，以推進《美墨加協定》審查。
進入2026年，緊張態勢並未完全緩解。美國貿易代表格裡爾公開表示，與墨西哥的談判進展順暢，與加拿大的談判則遠不如此，並批評渥太華對美國關稅採取了報復措施，而其他大多數國家選擇讓步。美國商務部長盧特尼克對加拿大則持更為對抗性的立場；據悉，美方談判代表還開出了包括乳製品配額等在內的一長串先決條件。
面對美方壓力，卡尼展現出強硬姿態。他表示談判將需要一些時間，並誓言美國不會單方面主導協定條款，堅持任何協議都必須對雙方互利。與此同時，就在美墨談判代表本週在墨西哥城舉行首輪正式磋商之際，加拿大卻不在談判桌旁，這一局面令渥太華的處境頗為尷尬。
協定前景未明
墨西哥總統謝因鮑姆與加拿大總理卡尼去年9月已宣布建立雙邊「全面戰略夥伴關係」，意在對衝來自華盛頓的不確定性，並在《美墨加協定》強制審查前展現統一陣線。
川普政府的真實意圖仍存在變數。川普曾公開威脅終止《美墨加協定》，格裡爾也曾提出將三國協定拆分為兩份獨立雙邊協議的構想。川普於2025年12月聲稱美國將允許協定到期，或尋求在2026年重新談判，理由是加拿大和墨西哥在協定中佔據了對美國不利的優勢。
部分外國汽車製造商已向川普政府發出警告：若《美墨加協定》無法以低關稅或零關稅的三國協議形式續簽，他們可能考慮將低價車型撤出美國市場。這一威脅提示各方，談判破裂的代價，美國消費者同樣要承擔。
7月1日的限期步步逼近，三國能否在這場利益高度分歧的談判中找到共同落腳點，北美貿易體系的未來走向，仍是一個懸而未決的問題。
