圖為2025年10月10日，台灣民眾在台北總統府舉行的「雙十節」慶祝活動中手持台灣旗幟。（圖片來源： I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）
【看中國2026年6月26日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）中共今年3月通過的「民族團結進步促進法」將於7月1日起實施。其中第63條的「境外適用條款」將適用於境外組織與個人，若境外組織和個人被認定「破壞民族團結、製造民族分裂」，將依法追究責任。此法即將上路，引發國際社會的擔憂與關注。學者示警，中共把「台灣主體性」納入長臂管轄，若台灣人因恐懼而自我審查，這場法律戰就已達到目的。
第63條「境外適用條款」備受爭議
中共今年3月通過所謂的《民族團結進步促進法》，一共有65條，內容涵蓋教育、語言、宗教等多個領域，把香港、澳門、台灣以及海外華人都納入所謂「中華民族共同體」的框架中。其中最受爭議的是第63條：「中華人民共和國境外的組織和個人，針對中華人民共和國實施破壞民族團結進步、製造民族分裂行為的，依法追究法律責任。」
該條文規定，中華人民共和國境外的組織和個人，若實施針對中共破壞民族團結、製造民族分裂的行為，將依法追究法律責任。
《自由時報》報導，國安人士分析，中共試圖將國內政治紅線外溢到國際社會，要求他國人民、媒體、學界與企業配合中國敘事，並藉此製造寒蟬效應，被鎖定人士若未來前往中國、香港、澳門，或過境與中國關係密切的國家，可能面臨拒絕入境、盤查、限制出境、拘留，甚至被要求配合調查，甚至透過通緝、制裁、簽證限制、商業施壓、家屬壓力，讓境外人士在發言前先自我審查。
國安人士表示，威權政體正透過法律、科技、資訊與經濟工具，把壓迫延伸到境外，迫使不同國家的人民、企業與組織在言論自由與中國壓力之間選邊，測試著民主國家能否共同守住言論自由、學術自由、人權保障與國家主權的底線。
劍指台灣主體性 逼台人自我審查
東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗指出，中共主張兩岸同屬中華民族，並將「中華民族共同體意識」列為重要政治目標。過去中共透過宣傳、教育與統戰工作來推動這套論述，如今則直接寫進法律，就是要讓不接受這套敘事的人付出代價。
洪浦釗表示，中共沒辦法在台灣或其他民主國家直接執法，但可以透過限制入境、行政制裁、公開點名、商業施壓等方式製造壓力。經常往返兩岸、在中國有工作、投資或家人的台灣人將首當其衝。此外，中共也會向學者、媒體工作者、民間團體與公共評論者施壓。
洪浦釗指出，中共透過第63條擴大適用對象至境外組織和個人，企圖將台灣議題納入長臂管轄範圍。從香港國安法到《民族團結進步促進法》，中共正在把「台灣主體性」納入法律追責範圍。他表示，只要有人害怕被點名、限制入境，影響工作或生活而選擇沈默，中共就達到這場法律戰的目的，無須大規模起訴台灣人。
中共無權以國內法律規範他國人思想
《中央社》報導，台派聯盟23日透過聲明指出，任何人在台灣、日本、美國或其他民主國家所發表的政治評論，皆受到當地法律保障。中共無權以其國內法律規範他國人民的思想與言論，更無權要求國際社會接受其政治審查標準。
台派聯盟說，中共藉由模糊法律定義與高度政治化執法，刻意營造不確定性，使台灣人民、海外僑民、學者、媒體工作者與企業界人士因擔憂遭到報復而自我審查。這種以恐懼壓制自由的手段，與現代民主法治精神背道而馳。
台派聯盟呼籲，台灣政府應持續強化國人赴中國及與中共沆瀣一氣國家，如俄羅斯、伊朗、朝鮮等國的風險揭露與安全提醒機制，保障人民生命財產安全；朝野政黨及公民社會應共同捍衛民主自由價值，拒絕任何形式的跨境政治恐嚇；國際民主國家應共同關注中國法律管轄權向境外擴張的現象，避免威權體制藉由法律工具侵蝕全球自由秩序。
國際社會嚴重擔憂與關注
這項法律在今年3月與中共全國人大會議上通過時引發了國際社會的擔憂與關注。西方國家和海外藏人、維吾爾人等抗議這部法律是中共實施「跨國鎮壓」的新藉口。
聯合國人權事務高級專員（Volker Türk）曾針對該法表達憂慮，直言此舉是將中共長期推行的「同化政策」和壓制措施正式寫入國家法律。
聯合國八位特別報告員在4月16日聯合發表聲明，對該法提出嚴重關切。他們指出，多項條款（如第10條、第14條、第20條、第31條等）可能過度限制言論自由、文化權利、宗教自由及少數民族語言教育權；第46條要求宗教團體「堅持宗教中國化方向」、適應社會主義社會，更直接干預宗教自主性。
報告員們批評該法缺乏明確定義，「破壞民族團結進步」等概念模糊不清，容易導致任意執法、選擇性打壓與社區監控。
