南海仲裁10周年，林佳龍：太平島是中華民國的國土。（圖片來源：中央社）
【看中國2026年7月22日訊】（看中國記者立明綜合報導）今年適逢南海仲裁案屆滿10週年，太平島法律地位與南海主權議題再度成為朝野關注焦點。外交部長林佳龍22日赴立法院外交及國防委員會進行專案報告時重申，「太平島當然是島」，不僅是事實，也是中華民國領土的一部分；政府對南海議題的立場始終一致，將持續依循「四點原則」與「五項做法」，並反對任何未有台灣參與的國際談判或協商。
立法院外交及國防委員會當天邀請外交部、海洋委員會及大陸委員會，就「我國近年針對南海（含太平島）主權與法律地位之國際宣傳實績，以及如何應對周邊國家擴大主權宣傳的具體策略」進行報告並接受質詢。
林佳龍：太平島是中華民國領土 主權不容置疑
林佳龍會前接受媒體聯訪表示，2016年南海仲裁案審理期間，台灣未獲正式邀請參與，也未曾被徵詢意見，仲裁庭卻認定太平島屬於「岩礁」而非「島嶼」，政府始終無法接受相關結論。
他強調，太平島「當然是島」，也是中華民國國土的一部分，中華民國對南海諸島及相關海域享有國際法及《聯合國海洋法公約》所保障的權利，相關主張不容置疑。
林佳龍指出，外交部過去針對南海議題提出的「四點原則」及配套行動至今仍然有效，並已以中、英文公布於外交部官網，作為政府處理南海爭議的一貫政策。
外交部重申四點原則 倡議和平解決爭端
外交部書面報告再次重申南海政策四項核心原則，包括：
- 南海爭端應依據國際法及《聯合國海洋法公約》，以和平方式解決；
- 台灣應納入所有涉及南海的多邊爭端解決機制；
- 各相關國家應共同維護南海航行及飛越自由；
- 主張以「擱置爭議、共同開發」方式處理南海爭端，並在平等協商基礎上促進區域和平穩定。
外交部表示，政府近年也持續透過維護漁權、參與國際合作、推動海洋科研、人道救援及培育海洋法人才等五項具體作法，深化國際合作，維護南海和平與穩定。
林佳龍表示，除堅守主權立場外，政府也希望透過海洋科學研究、環境保育、災難救援、人道援助等合作，與理念相近國家共同推動南海和平發展，以正面、務實方式表達台灣立場。
藍委質疑外交部論述轉弱 要求重申仲裁對台無拘束力
質詢過程中，國民黨立委林倩綺指出，相較於2016年蔡英文政府發布的正式聲明，外交部日前針對南海仲裁10週年的新聞稿，未再明確重申「仲裁結果對中華民國不具法律效力」、「太平島是島而非岩礁」，以及未抗議仲裁文件以「中國台灣當局」稱呼我方，質疑外交部立場有所退縮。
林倩綺認為，在美國、日本及菲律賓持續向國際社會強調南海仲裁裁決拘束力之際，台灣若未積極表態，恐遭外界誤認默認仲裁結果，因此要求外交部再次明確重申既有立場。
林佳龍回應表示，台灣是南海仲裁案的重要利害關係人，但並非仲裁程序的參與方，因此政府始終認為相關裁決不應對台灣產生拘束力，也不接受任何對台灣權益不利的仲裁結果。他再次強調，「太平島是島，這是事實」，政府立場並未改變。
關切中國南海擴張 外交部盼深化區域合作
國民黨立委牛煦庭則關切，中國近年在南海持續透過灰色地帶行動、軍事部署及主權宣示擴張影響力，包括與菲律賓在仁愛暗沙持續發生衝突，外交部是否有更積極因應措施。
林佳龍表示，中國近年在台海、東海及南海持續擴張勢力，已成為區域安全的重要挑戰。台灣將持續透過國際論壇、雙邊合作及與理念相近國家交流，強化資訊分享、海巡合作及區域安全對話，讓國際社會理解台灣也是南海重要利害關係人，不應被排除於相關討論之外。
對於中國與東協持續推動《南海行為準則》（COC）談判，林佳龍表示，台灣並非東協成員，也未獲邀參與談判，但外交部仍透過學者、智庫及國際論壇等多元管道積極發聲，希望未來能以「擱置爭議、共同開發」為原則，推動和平解決南海爭端。
不過，他也坦言，目前菲中關係持續緊張，加上各方立場歧異，COC談判進展「不容樂觀」，政府將持續密切關注情勢發展。
外交部：持續以太平島為基礎 推動和平合作
外交部指出，南海議題涉及主權、海域權利、國際法、區域安全、航行自由、資源開發及地緣政治等多重層面，近年又受到中國灰色地帶行動、周邊聲索國強化實質控制、2016年南海仲裁裁決持續被國際援引，以及東協與中國協商《南海行為準則》等因素影響，情勢更加複雜。
外交部表示，未來將持續以太平島為重要據點，推動海洋科研、環境保育、人道救援及海事合作，並與理念相近國家及區域夥伴深化合作，共同維護南海和平穩定，以及航行與飛越自由。
