中国小学教室（图片来源：Getty Images ）
【看中国2025年7月1日讯】有钱花1.67亿搞形象工程，教室漏雨、学生站着吃饭却没人管？
据媒体报道，国家审计署近日公布的2024年度审计报告显示，我国教育专项资金存在违规使用情况。
100余个县的上千所学校中，有的教室漏雨，有的电脑报废后未再配备，有的因食堂无处摆放餐椅导致学生长期站立用餐，同时却有十多个县花1.67亿搞形象工程。
来看看审计报告特意提到的两个案例——
四川达州通川区在1所农村学校未补齐学生宿舍和餐厅短板的情况下，却于2021年花费382.07万元为另1所中学购买了190株黄葛树、银杏等，单价均超过1万元。
山西怀仁市在5所农村寄宿制学校未补齐淋浴设施等短板的情况下，在2021年至2023年期间，花费238.91万元为2所县城学校修建假山、凉亭等景观工程或安装彩灯等亮化工程。
没钱改善农村学生寄宿条件和就餐环境，却花费上百万在县城学校搞花草假山，改善学校环境看起来也不算大错，可明明可以用在更紧急的地方，为什么要如此“劫贫济富”呢？
同样让人气愤的是，去年的审计报告重点提到了教育专项资金被违规挪用的问题，不少地方把本应用在学生身上的营养餐补贴资金，直接挪用偿还政府债务、给教师发福利等，没想到今年仍有类似问题——
有110个县通过直接挪用、虚列支出等手段侵蚀补短板资金40.89亿元，有的用于偿还政府债务，有的用于平衡预算，有的用于修建教师办公楼等。
再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。可看着这桩桩件件，可知教育专项资金依然是某些地方政府和部门眼中的“唐僧肉”，不管民愤多么强烈，都要想方设法分一杯羹。
更让人吃惊的是，除了挪用教育专项资金，有的地方还把主意打到了惠农补贴和养老金上。
审计署的报告提到，在接受惠农补贴审计的20省中，有16个省的175个县截留挪用41.64亿元，用于偿还当地政府债务、发放公职人员工资等。至2024年6月底，已拖欠相关地区农户补贴资金平均1年，最长9年。
25省的2.83万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式，违规领取养老待遇5.19亿元，如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改，“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬。
可以看到，不管是教育专项资金还是惠农补贴，被地方政府挪用偿还债务的情况很突出。
一些地方财政近些年不容乐观是事实，但这样明目张胆地截留中央财政资金，把钱用在不该用的地方，让困难人群无法享受到国家补贴和养老待遇，还是让人觉得不可思议。
这些地方敢这么做，根源之一或在于追责不够严厉。
梳理过往新闻就能发现，地方官员搞形象工程，或挪用资金补财政窟窿，除非涉及贪腐或利益输送，一般不会受到非常严厉的处罚，通常是党纪处分，顶多免职降职，等风头过后，说不定还能换个地方或部门高就，对官员的震慑力远远不够。
而一些地方之所以出现巨大的债务难题，乱搞形象工程是重要原因之一。形象工程之所以称作形象工程，是因为这些工程容易被看到，能让某些官员感觉倍有面，也容易获得职位上的升迁。
像修葺校园、改善学生宿舍环境这类工程，吃力不讨好，官员们难有动力去做。久而久之就形成恶性循环，官员好大喜功埋下的雷，需要不断挤占民生支出来补救。
也不排除一些地方抱有侥幸心理，觉得可以先挪一点还债，等有钱了再补上，直到后续发现根本无力补上窟窿。
国家拨付的专项资金，不管是用于教育、农业还是养老，本意都是为了让更多人，尤其是经济条件相对较差的人过上更好的生活。
所以，不管挪用是出于什么动机，都严重伤害了本该受照顾人群的利益，对挪用者，该重罚就重罚、该判刑就判刑，不能只停留在整改层面。
