2025年7月8日，美国总统唐纳德·川普在华盛顿白宫内阁会议室举行的内阁会议上发言，国务卿马尔科·卢比奥在一旁注视。（图片来源：ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP via Getty Images）
【看中国2025年7月9日讯】（看中国记者路克编译/综合）据《电讯报》（The Telegraph）报道，美国总统唐纳德·川普(特朗普)的贸易战正持续升级，即便上月与中共达成协议，他仍威胁将整个亚洲纳入关税网络，再度点燃与北京的紧张关系。
在已对日本和韩国施加新关税的背景下，川普正试图与包括印尼、泰国和柬埔寨在内的亚洲国家谈判，目标是削弱中共利用亚洲市场提振出口的能力。
凯投宏观（Capital Economics）经济学家尼尔·希林（Neil Shearing）指出：“这不是一场昙花一现的贸易战，而是两大经济体之间更深层次、更持久的超级大国竞争。”
模板成形：美英、越南协议围堵中国
与英国签署的协议授权白宫否决中国在英投资，而与越南的协议则针对“转运”问题——即中国产品经越南转道出口美国。川普对转运产品征收40%关税，是越南制造商品关税（20%）的两倍，向河内发出明确信号：如若“贴错标签”，将遭重罚。
目前，美国还对马来西亚（25%）、印尼（32%）、泰国和柬埔寨（各36%）等东南亚国家发出最后通牒，要求三周内达成协议，否则将面临高额关税。
越南成焦点：中国出口借道激增
自川普2017年上任以来，中国对越南出口的机电产品占比从17%跃升至近50%。仅今年前五个月，越南从中国进口1740亿美元商品，并向美国出口1320亿美元。这一进出口差距紧密相关，是中共保持年均5%经济增长目标的关键。
查塔姆研究所（Chatham House）高级研究员戴维·卢宾（David Lubin）表示：“每当中国国内支出放缓，出口就会加速，因为企业必须将过剩产品向外销售。”
金砖国家站队：中国与全球南方共呼吸？
面对川普在“真相社交”（Truth Social）上威胁对金砖国家（BRICS）成员及其盟友征收10%关税，北京迅速反应。中共外交部发言人毛宁表示：“金砖国家不是对抗集团，也不针对任何国家。关税不应被当作胁迫工具。”
新华社还援引习近平主席的话强调：“中国与全球南方国家同呼吸、共命运。”中国还依靠“一带一路”倡议和金砖国家开发银行巩固其影响力。
然而，这种“胡萝卜加大棒”的策略也伴随着强硬动作——例如，近期富士康（Foxconn）召回部署在印度的数百名中国工程师，被认为是阻止苹果等跨国企业撤出中国的信号。
新冷战的代理战场：亚洲国家左右为难
《经济学人》（The Economist）分析指出，美国与中国之间正出现类似美苏冷战的代理对抗现象。川普团队并未直接对中国开战，而是通过打击第三国，意图削弱北京在全球供应链的作用。
7月7日，川普致信日本、韩国及十余个贸易伙伴，将谈判期限从7月9日延至8月1日，并调整了关税水平。例如，日本和韩国将被征收25%关税，柬埔寨36%，缅甸与老挝高达40%。此外，任何涉嫌“转运”的商品也将面临更高关税。
越南向美国的出口激增，引发“转运”疑虑。例如，该国4至5月对美出口的毛衣额外增长2600万美元，而从中国进口的毛衣则是两倍多。泰国亦然，对美出口汽车零件增4200万美元，对中进口则增加1.14亿美元。
凯投宏观经济学家利娅·法伊（Leah Fahy）指出，这部分贸易流动可能是合法的“贸易转移”，即中国失去市场份额后由竞争者填补。但无法解释全部出口暴涨的现象。
改变原产地规则：川普欲打破“实质性改变”原则？
目前的规则只要商品在第三国“实质性改变”，就可以更换原产地标注，例如将布料缝成衬衫或中国零件组装成器材。然而川普团队可能弃用这种定性标准，转而采用更具限制性的定量规则——例如，要求产品价值的一定比例来自制造国。
盛德律师事务所（Sidley Austin）律师泰德·墨菲（Ted Murphy）指出，这将使依赖中国产零件的越南制造商面临40%关税。
打击“洗标签”行为：美越联手整顿违规贸易
加州大学圣地亚哥分校教授卡罗琳·弗伦德（Caroline Freund）称这种“洗标签”行为为“中国洗牌”（China Shuffle），这是川普政府关注的重点。顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）称，其占越南出口的三分之一。
美越达成协议后，越南承诺打击此类行为；美国司法部也将“贸易和海关欺诈”列为白领犯罪打击重点。2023年，美国就有一对夫妇因违规转运中国胶合板被判刑四年，并被追缴高额费用。
有学者建议，消除原产地申报造假的最佳方式，是统一关税标准，无论产地如何，征收同样的税率。这将杜绝欺诈和滥用，同时简化监管流程。“每个国家都享有最惠国待遇”或许是一种可行的终极解决方案。
