2023年7月19日，密歇根州爱奥尼亚的一个农场的地上插着美国国旗。（图片来源：Bill Pugliano/Getty Images）
【看中国2025年7月10日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国川普(特朗普)政府于7月8日宣布启动名为《国家农业安全行动计划》（National Farm Security Action Plan）的重大政策行动。此计划旨在保护美国农业、食品供应链与关键科研成果，防止外国势力，尤其是中共对美国农业进行渗透和控制。
美国农业部长布鲁克・罗林斯（Brooke Rollins）周二在华盛顿的记者会上宣布了此项行动计划，并强调：“美国农业不仅关乎养活家庭，更涉及保护国家安全，必须抵御外国对手购买土地、窃取科研成果，并破坏美国农业系统稳定的威胁”。
当天记者会上，国防部长皮特・赫格塞斯（Pete Hegseth）、国土安全部长克里斯蒂・诺姆（Kristi Noem）、司法部长帕姆・邦迪（Pam Bondi）及贸易顾问彼得・纳瓦罗（Peter Navarro）均共同出席。
禁止外国购买农地并回收已有土地
罗林斯指出，目前美国约有4500万英亩农地为外国人持有，其中中国公民持有超过26.5万英亩土地。虽然占比不高，但这些土地多靠近美国关键军事基地，存在严重的安全隐患。
据《纽约邮报》报导，美国境内至少有19处设施，横跨佛罗里达到夏威夷，靠近军事基地到足以让中共通过无人机、雷达、红外扫描或其他技术监控美军行动。罗林斯强调，政府将禁止中国等敌对国家购买农地，并启动程序“回收”已被外国购买的土地。
此外，美国政府还将与财政部的“美国外国投资委员会”（CFIUS）密切合作，严格审查所有涉及农业领域的外国投资交易。并对1978年通过的《农业外国投资披露法》（AFIDA）进行改革，将违规延迟或虚假申报的罚金提高至土地公平市值的25%。
科研保护与严防生物威胁
行动计划还将聚焦科研领域安全。美国农业部宣布立即终止此前与武汉病毒研究所相关研究人员的合作关系。该合作曾涉及“高致病性禽流感”研究，使用高达100万美元的纳税人资金。此举是因参议员乔尼・恩斯特（Joni Ernst）去年揭露后做出的回应。
司法部长邦迪指出，今年6月，FBI已经逮捕两名与中共有直接联系的中国籍研究人员，他们涉嫌企图将危险的植物病原体走私入境。此外，还有超过100起类似案件正在调查中，邦迪说：“我们绝不容忍这些危害国家安全的行为”。
为了加强科研安全，美国农业部将排查所有资助项目，禁止受外国政府控制或参与“外国恶意人才引进计划”的人员参与科研项目，以杜绝技术外流和强制技术转让。农业部也将与美国国防高级研究计划署（DARPA）合作，开发疫苗和治疗方案，以防范潜在生物威胁。
保护食品供应链与营养补助安全
行动计划也将审查营养补助计划（如食品券项目），确保补助金不被跨国犯罪组织盗取或滥用。目前，美国农业部每天在营养补助计划上的花费超过4.05亿美元。罗林斯表示，将对零售商展开严格审查，撤销涉及诈骗或犯罪的零售商的资格，确保补助金真正帮助到需要的美国人。
此外，农业部还将编制农业供应链中来自外国对手的物品清单，分析供应链安全漏洞并提出解决方案，以防止敌对国家通过控制供应链来威胁美国食品安全和国家安全。
两党共识与地方政府配合
此次行动计划获得多个共和党州长和议员的支持。据彭博社报导，阿肯色州州长莎拉・桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）已率先签署法案，要求中资企业信达（Syngenta）出售该州160英亩土地，成为美国首个驱逐外国农地持有者的法案。此外，北达科他州一个价值7亿美元的中国投资玉米加工厂项目也因政治与民意压力而遭撤案。
罗林斯指出，目前已有约一半美国州份立法禁止外国企业或非居民购买农地，并强调将与各州合作，确保这些法规真正得到实施。同时她指出，这一议题具有两党共识，部分民主党州长也表达支持，特别是在农业安全与营养补助改革方面。
对非传统战争方式的警示
《纽约邮报》报道称，贸易顾问纳瓦罗表示，中共正通过非传统方式对美渗透。“他们不是用子弹攻击我们，而是通过控制种子、农业供应链，以及在军事基地附近设置间谍设施。”他举例称，中共通过收购美国史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods），已掌控全球约八分之一的猪肉供应。
对此，史密斯菲尔德公司回应称，其公司总部位于弗吉尼亚州，是美国纳斯达克上市公司，并非中国国企，目前仅持有8.5万英亩土地，不足全美农田面积的万分之一，且所持土地持续减少。
罗林斯表示，川普总统很可能近期将签署另一项行政命令，以进一步巩固农业安全行动。她说：“保卫美国农业，就是保卫美国自由。我们绝不会再允许外国势力危及我们的粮食安全和国家主权”。
