图为2019年6月28日，美国总统唐纳德·川普（左）在大阪二十国集团峰会的家庭合影中与中国国家主席习近平（右）交谈。（图片来源：KIM KYUNG-HOON/AFP via Getty Images）
【看中国2025年10月24日讯】（看中国记者杨天资编译/综合报导）美国总统川普与中国国家主席习近平之间的高峰会晤，长期以来一直是国际政治的风向球。在川普重返白宫后，两人首次面对面会谈的消息，无疑在全球范围内引起了广泛关注。白宫已确认，川普将于本月下旬在韩国与习近平举行备受瞩目的“川习会”。这次会谈将在亚太经济合作组织（APEC）峰会期间举行，其核心议题将围绕着日益严峻的芬太尼危机，以及持续紧张的美中贸易关系。
川普总统明确表示，他与习近平的会谈中，首要讨论的议题将是芬太尼。这不仅凸显了芬太尼滥用在美国造成的严重国内问题，也将其提升至美中关系中的关键外交筹码。在美中关税角力持续升温的背景下，这次会面将如何影响两国关系的未来走向，以及全球经济和地缘政治格局，成为国际社会关注的焦点。
白宫宣布川习会10/30举行 川普：先谈芬太尼
美国白宫新闻秘书详细公布了川普总统此次亚洲行的行程。川普预计于本周末从美国启程，首站将抵达马来西亚。在马来西亚，他将与该国领导人会面，并参加区域领袖工作晚餐。随后，川普将前往日本东京，与日本新任首相举行双边会谈。
紧接着，川普计划抵达韩国釜山，与韩国总统会面，并在APEC企业领袖峰会的午餐会上发表主题演讲。此次亚洲之行的重头戏，即是于本月下旬，在返回美国之前，与中国国家主席习近平进行会晤。这将是川普自重返白宫以来，首次与习近平进行面对面会谈，其象征意义和实际影响都非同小可。
值得注意的是，中国外交部发言人已宣布习近平将赴韩国庆州出席APEC领导人非正式会议，并对韩国进行国是访问。然而，中方在官方声明中并未明确提及与川普的双边会谈，仅表示元首会面消息将及时公布。这种外交上的微妙处理，暗示着双方在会前可能仍在进行复杂的协商与角力。此外，白宫也指出，川普尚未完全排除与俄罗斯总统普京见面的可能性，这使得此次亚洲行的地缘政治意义更为深远。
芬太尼危机：美国的致命危害与深层影响
芬太尼，这种合成鸦片类药物，已成为美国社会面临的最严峻公共卫生和国家安全挑战之一。其滥用导致的死亡人数不断攀升，对美国社会造成了毁灭性的影响。
芬太尼在美国每年造成大量生命逝去。美国疾病管制与预防中心的数据显示，每年有数以万计的美国人在服用含有芬太尼的药物混合物后死亡。美国缉毒局指出，合成鸦片类药物，其中非法制造的芬太尼是主要成分，是美国药物过量死亡的关键驱动因素。在疫情期间，涉及合成鸦片类药物的过量死亡人数急剧增加。芬太尼的效力极强，仅需极小的剂量就足以致命。缉毒局的分析进一步揭示，被检测的伪造药丸中，有相当一部分含有潜在的致死剂量。
芬太尼危机不仅带来了巨大的生命损失，其造成的社会经济成本也令人震惊。这场被称为“宁静的危机”，每年导致的经济损失庞大，其中包括庞大的医疗支出、执法资源的耗费以及劳动力流失。无数家庭因亲人成瘾或死亡而破碎，数以万计的儿童被迫进入寄养系统，这些都造成了难以弥补的世代创伤。此外，芬太尼也透过社交媒体和伪造处方药的形式，在青少年群体中迅速蔓延，导致多起青少年猝死案例。
芬太尼的供应链网络错综复杂。尽管大部分非法芬太尼是透过美墨边境走私进入美国，但其“前体化学品”的主要来源地长期以来一直指向中国。墨西哥的犯罪集团从中国采购这些化学品，在墨西哥的实验室加工成最终产品后，再利用各种隐蔽方式走私到美国，包括将其藏匿在合法货物中、使用虚假标签、设立挂名公司以及透过第三方国家运输。加拿大也在芬太尼贸易中扮演了角色，有组织的犯罪集团在加拿大境内制造芬太尼，并从中国进口所需的化学品和实验设备。
面对日益严峻的芬太尼危机，美国政府采取了一系列措施。川普总统在其第一任期内，曾与习近平达成协议，将芬太尼列为管制物质。中国也在过去宣布禁止所有类似芬太尼的药物。然而，尽管有这些努力，用于制造芬太尼的其他化学品仍不受贸易管制，因为不法分子不断寻找规避法律的新方法。美国联邦众议院已通过相关法案，旨在对涉及芬太尼走私到美国的中国官员实施制裁。
芬太尼：美中关系的症结点
芬太尼问题不仅是美国的国内危机，更成为美中两国关系中的一个核心症结点。川普政府时期，芬太尼问题与贸易争端紧密相连，导致美国对中国商品加征关税。
川普总统毫不讳言地将芬太尼问题与贸易关税挂钩。他表示，中国因为让芬太尼流入美国，必须支付一定比例的惩罚性关税，并可能在未来进一步提高关税。川普认为，中国可能因为芬太尼获得可观的收益，却可能因为惩罚性关税而蒙受巨大的经济损失，这将是得不偿失的。他还曾指控中国透过某些国家规避管制走私芬太尼。这种直接将芬太尼问题与经济制裁相联系的做法，凸显了美国政府对此问题的重视程度，以及其在外交谈判中施压的策略。
美国长期以来一直指责中国公司向参与芬太尼生产的团体提供化学前体，甚至明知这些化学品将被用于非法用途。
合作与冲突的历史： 尽管美中两国在芬太尼问题上存在严重分歧，但双方也曾有过合作的尝试。川普与习近平的协议，以及中国在过去将芬太尼列为管制物质的举动，都曾被视为两国在禁毒领域合作的积极信号。然而，这些合作的成果似乎未能持久，芬太尼流入美国的问题依然严峻。这表明，在缺乏互信和地缘政治紧张的背景下，即使是共同利益领域的合作也充满挑战。
川习会的其它关键议题
除了芬太尼和贸易关税，此次川习会预计也将触及一系列广泛而复杂的议题，这些议题共同构成了美中关系的战略全貌。
经贸关系： 贸易问题无疑是川习会的另一个核心焦点。川普曾表示，他与习近平有很多议题要讨论，包括农产品等。美国贸易代表办公室正准备调查中国对过去贸易协议的遵守情况，这预示着贸易争端可能再次升级。川普此前还曾扬言对中国商品额外征收高额关税，并对“任何及所有关键软件”实施出口限制，以回应中国在关键资源管控上的举动。这些言论都表明，美中之间的贸易摩擦远未平息，而此次会谈将是双方寻求解决方案或至少管理分歧的重要机会。
地缘政治挑战：
台湾议题： 台湾问题始终是美中关系中最敏感的红线之一。尽管川普曾表示台湾是“中国眼中的苹果”，但分析人士警告，台湾领导人的高调主张可能加剧紧张，而部分人士则担心台湾会被美国当作与中国谈判的交易筹码。此次会谈中，台湾议题的讨论将备受关注，其结果可能对台海局势产生深远影响。
关键资源： 关键资源如稀土是高科技产业不可或缺的战略物资，中国在全球供应链中占据主导地位。美国与其他国家在稀土领域的合作等相关议题也可能被提及，反映了美中在关键资源领域的竞争。
俄乌战争： 俄乌战争持续延烧，美国可能希望中国在对俄罗斯施压方面发挥作用，以促成局势降温。
朝鲜与核武议题： 朝鲜的核武发展一直是区域稳定的威胁，川普此次亚洲行也可能涉及与北韩领导人会面，核武议题自然也会是美中领导人对话的一部分。
中国对美投资： 双方也可能讨论中国对美国的投资，这是一个涉及经济利益与国家安全的复杂议题。
将是时间短暂的会面
此次川习会虽然备受期待，但前白宫国安会官员分析指出，这将是一场时间短暂的会面，双方达成共识的空间可能有限。他将两国关系比喻为一场重量级拳击赛，双方都有能力在贸易上对彼此造成伤害，但都无法一拳将对方击倒。两国领袖可能都认为自己握有王牌，但实际上可能并非如此。这场“拳击延长赛”最终可能会打成平局，谁也无法取得绝对优势，但该官员乐观地认为，双方将继续暂缓贸易战，美国最终也不会额外开征高额的对中关税。
中国商务部长则表示，中美双方只要在互相尊重、平等协商的基础上，绝对能找到解决问题的方法。这表明中方仍希望透过对话来缓解紧张局势。
此次会面能否取得实质性突破，特别是在芬太尼问题上，将是衡量其成功与否的重要指标。川普对芬太尼问题的强硬立场和关税威胁，可能会促使中方采取更积极的行动。然而，中国将芬太尼问题归咎于美国国内原因的态度，也使得双方在责任划分上存在巨大分歧。
此外，此次川习会的成果，将直接影响美国财政部长与中国国务院副总理之间谈判的进度，并决定未来川普是否会访问北京。这表明，两国关系的发展，将是一个循序渐进的过程，短期内难以期待全面性的解决方案。
即将到来的川习会，不仅是两位世界大国领导人之间的对话，更是全球地缘政治和经济格局中的一次关键时刻。芬太尼危机作为川普总统的首要议题，将其国内的公共卫生挑战与复杂的美中关系紧密相连，也反映出美国对此问题的深切焦虑。贸易争端、台湾问题、关键资源供应链以及其它地缘政治热点，都将在这次短暂而关键的会晤中被触及。
尽管双方可能难以在短期内达成全面的协议，但这次会面本身就代表着两国愿意在紧张局势下进行沟通和管理分歧。其结果无论是战术性的妥协，还是进一步的僵持，都将对未来的美中关系、全球贸易和国际秩序产生深远的影响。国际社会将屏息以待，关注这场对话如何为充满不确定性的世界，指引出新的方向。
