大家好，我是方言，欢迎收看《风云大棋局》。这两天，关于1.25万亿新台币的特殊国防预算，在台湾立法院上演了戏剧性的一幕。此前，这笔将近400亿美元的国防预算遭蓝白联手十度封杀。但在美国37位跨党派参众议员于2月12号联名致函立法院各党团之后，形势却出现了180度的大逆转。
立法院长韩国瑜赶在16号除夕早上，与副院长江启臣无预警联合发布声明。这里特别有意思的是，立法院新闻稿还特别附上了英文版本，文中是这样写的：
关于国防特别预算，我们将积极促进各党派党团间的沟通协调，营造建设性对话的氛围。立法院将根据国防需要和民意，对相关提案进行充分审议和审慎审查。
立法院一旦召开会议，国防特别预算将作为立法工作的重中之重。我们相信，通过各政党的共同努力，一定能够取得进展。
台湾有自卫的决心，长期以来致力于维护台海及区域和平稳定。立法院肩负着两千三百万人民的意志，必将忠实履行职责，维护国家安全、发展和繁荣。
这与他们此前的态度可是有着天壤之别呀！
更有意思的是，有个叫格兰特·纽沙姆 (Grant Newsham) 的美国退役军官，一家智库的研究人员，在转发上述37位跨党派国会议员联名信的贴文中表示：“国会的支持固然重要，但国民党和民众党的政客中亲共者太多。更有效的方法是……取消国民党和民众党政客亲属的美国签证和绿卡。”
时间上这是不是太过巧合了？
对此有网友酸到：“国民党那帮人一个个在立法院里头耍花招、卡预算、挡军购，搞得好像他们才是台湾的主人似的。结果呢，美国那边一个退役上校、一个智库研究员说了句，考虑取消蓝白政客的美签和绿卡。你猜怎么着？除夕夜大年三十，别人在家包饺子、看春晚、放鞭炮，韩国瑜在那儿紧急发声明，而且是中英文双语版。你听听，中英文双语版。你平时在立法院讲个话都讲不清楚，这时候英文版都出来了，效率这么高，你早干嘛去了啊？你说这不是笑话是什么。”
他还表示：“但我其实很悲哀，悲哀在于台湾的国防预算本来就应该审的东西，本来就是保护台湾人的东西，结果要靠美国人来逼，才能往前走一步。这说明什么？这说明这帮立委心里根本没有台湾。他们心里有的是什么？是他们自己的绿卡，他们小孩在美国的学校，他们老婆在加州的房子，他们退休之后要去美国养老的计划。听清楚了，‘反美是工作 留美是生活’。这句话不是我说的，是网友说的，但我觉得这句话精辟到了骨头里。”
有观察者认为，在台湾的现行政体中，行政部门拥有预算编制权，而立法机关则拥有预算审查权。然而，国民党和民众党在过去两年中一直试图从行政部门手中夺取预算编制权。2025年，国民党和民众党通过了一系列大幅削减行政院预算的方案，取消了近三分之一的政府日常开支，其中包括国防开支。这是台湾历史上规模最大的预算削减。
为规避上述问题，赖清德政府在去年11月提出涵盖2026-2033年的特殊国防预算，总额为新台币1.25万亿（约合400亿美金）。然而，这些预算接连遭到国民党和民众党的否决，即便是在去年底中共在台湾周边举行大规模军事演习期间依然如此。而且赖清德政府的国防预算已被否决超过10次。
对此美国驻台官方机构，相当于驻台大使的美国在台协会主任谷立言，呼吁尽快通过国防开支法案。却引发了罕见的泛蓝阵营与其公开争论。民众党团总召黄国昌指责谷立言“过度干涉台湾内部事务”，而国民党副主席萧旭岑则轻描淡写地表示，谷立言在美方行政体系中“只比科长大一点点”。国民党主席郑丽文则驳斥其“国防开支未获通过会威胁台美关系”的说法，声称美台外交关系远不止国防层面。
此外，民众党还提出了自己的国防开支法案并得到国民党支持。然而这一方案也引发了诸多争议。首先黄国昌被指控将机密预算文件带出立法院会议室拍照，用于其所在政党提出的国防开支法案。
在1月26日公布的民众党版本的国防开支法案里，总额上限为新台币4000亿元，且采取一年一期的方式编列。民进党立委沈伯洋发现，民众党版国防特别条例内5大军购项目的金额，和维基百科上“美国对台军售列表”几乎一样，他痛批评民众党版本的国防开支简直就是“维基百科军购”。
为什么军购这件事这么重要？因为美国对台军售从来就不是单纯的卖武器，而是同时在评估台湾是否能展现“一致、可信的政治决心”来抵抗北京当局的胁迫。
就在2月9号，美国联邦众议院以395：2的压倒性票数通过了《保护台湾法案》。这种跨党派高度共识的非争议性法案的通过足以显示美国朝野对台湾问题的重视程度。
法案规定，如果美国总统依据《台湾关系法》认定中国的行动已威胁到台湾的安全、社会或经济系统，可要求美国财政部、美联储、证券交易委员会等部门采取行动，推动将中国排除或限制参与关键国际金融组织。
透过国际金融体系施压，作为对中共对台潜在行动的经济吓阻工具，将台海风险与全球金融治理连结。这是美国国会将台海安全议题“制度化”嵌入全球金融体系的一种新策略，重点不在立即制裁，而是预先设定机制，一旦情势恶化即可启动。
目前虽然众议院已获通过，但仍需参议院表决并由总统签署才能正式成为法律。
在党派高度分化的华盛顿，对台支持虽然是跨党派且势头强劲，但并非“无条件”。川普政府以高度交易性视角看待盟友承担的防卫分摊。如果川普得到的印象是“台湾立法院阻挡购买美国武器的经费”，这很容易被解读为“搭美国便车”而非民主摩擦。美国国会虽然无法直接干涉台湾主权预算程序，但却有着实质影响力。他们可以，
放慢对台军售通知程序
提高审查力度或政治急迫性下降
影响未来行政部门——特别是国防部、国务院，对台湾的内部评估与优先排序
这里面的哪一条，对台湾都很致命。特别是近期，尽管韩国方面试图多次沟通，但川普总统还是将对韩汽车关税重新恢复到25%，显示出他能把“感知到的立法阻挠”迅速转化为单边施压工具。这对台湾是个警示——如果国防预算在立法院的僵局持续，台湾很可能从“高价值战略伙伴”滑落到“没有尽到自身责任的问题伙伴”的尴尬位置。
其实从另一个角度看，中共想要武力统一台湾已不是一天两天了——这是中共建政以来早就定好的长期战略。
习近平为什么执意要统一台湾？因为他要与毛泽东、邓小平比肩，自比“千古一帝”。毛泽东是中共的开国皇帝，邓小平则在有生之年收回了香港。而要想在中共党内确立同样的历史地位，习近平就只能通过“收复台湾”来实现。这是第一个原因。
第二个原因，由于中国目前的经济状况非常非常糟糕，在这样的情况下，发动战争就是转移国内矛盾的最便捷的方式。
第三个原因，台湾拥有先进科技、丰厚资金和大量人才，而且地理位置极其重要。一旦占领台湾，中共就突破了第一岛链，控制日韩80%海上运输的通道——相当于掐住了日韩的经济命脉。这对日韩是不可接受，对美国更是致命打击。如果占领台湾，中共将获得巨大的战略纵深，美国在亚洲的地位将被彻底动摇，周边国家可能不得不向中共屈服。
因此在这一点上美国绝不会妥协。美国众议院中国问题特设委员会主席、共和党人穆勒纳尔 (John Moolenaar) 曾就“台海危机”发出严厉警告，他说：
台湾一旦失守，中共掌控第一岛链咽喉，北京就能掐住供应链，市场准入，直接卡住美国的经济命脉……
因此吓阻台海冲突，是美国最核心的国家安全利益。
除了地缘的重要性之外，台湾自身的高科技产业优势也至关重要，例如台积电、IT产业及相关高科技领域，这些是目前难以撼动的。因此美国真切希望保护台湾。
那么为什么中共一直没有攻台？尽管习近平本人有着强烈的欲望，但军中阻力确实很大。以刘亚洲为首的中共高级将领，包括最近被抓的张又侠等人，都强烈反对武力攻台。他们认为不可能取胜，死伤无数也占领不了台湾，还会招致各种国际制裁直至战后清算赔偿，中国经济会崩溃，政权会垮台。所以他们不敢冒险。
归根结底的原因在于台湾有一定的自我防卫能力。在这一点上，台湾应该感谢川普总统在第一任期内的大量军售，特别是对老旧的F-16战机的整体升级，使台湾的空中防卫能力显著提高。当然陆基和海基防卫能力同样也有很大提升，这才使得中共不敢轻举妄动。
但是，随着中共军力近年来的快速增长，军费持续增加；台湾的自主防卫能力必须水涨船高，抓紧采购新型武器武装自己。如果自身不够强大、无法展现足够的决心和意志，谁都对你爱莫能助。
回头看高市早苗政府，他们现在开始主动承担更多的防卫责任，与美国分工合作，而不是单纯花钱让美国来保护。这正是川普所乐见的。同时日本急于摆脱《和平宪法》的束缚走向正常国家，在这一点上与美国一拍即合。这非常值得台湾学习和借鉴的。
在历史的关键时刻，军购能快速提升台湾的自主防卫能力，同时与美日盟国保持包括军事和情报层面的协调沟通，本来就应该这样。台湾任何的政治力量、包括党派、个人，都不能把个人或党团利益，置于全体台湾人的生存安全这个根本利益之上。谁这么做，实际上就是在出卖台湾利益，就是叛国；谁这么做，必将受到严惩。
目前台湾所面临的国际环境，比疫情期间和俄乌战争初期要好的多。其中最为关键的是美国大选川普上台，保守派势力重新主政。现在世界上的许多国家，包括亚洲、欧洲和拉美国家，都在向传统保守的方向急转。日本的保守派趋势已成定局，新一届的高市政府将会长期稳定执政。而有了日本这个近邻作为战略后方，对台湾而言，这是以前未曾奢望如今已然明了的重大利好。
我在2022年3月俄乌战争爆发之初，在分析战争成因时曾向当时的蔡英文政府提出忠告，这个内容现在仍然有效。在新的有利的外部环境下，对内整饬军备、振奋民心的同时，肃清共产余毒、防止内部祸乱，现在看已成当务之急。
台湾立法委员高金素梅，近日被检调单位立案调查，由国家安全维护工作站主导侦办，我认为是件好事，希望这是个开始。
高金素梅在2005年考取了北京中央民族大学民族学系，到2011年毕业历时6年。她曾表示因立委工作繁忙，学校提供“一对一教学”礼遇，需在两岸往返上课。
在八八风灾后她率团访京，胡锦涛亲自接见，国台办转交2000万人民币的捐款给她成立的“台湾原住民多族群文化交流协会”，她在2024年立法院质询时脱口而出“我们习近平……”由此我们不难看出，她与中共关系匪浅。
众所周知，中共对台渗透是长期的，各个阶层都渗透得很深。其实中共统战最成功的阶段是在胡锦涛主政时期。2005年连战和宋楚瑜先后访问大陆，标志着中共统战的重大成果。据我了解，当时针对他们每个人，分别成立了由中办直接领导、胡锦涛亲自过问的专案组，下了很大的功夫，表面上礼遇有加，甚至还找了历史证据，证明连战祖上不是汉奸而是爱国者。而从那时起，国民党高层部分人士就已被统战收买，他们此后的许多言论听上去与中共如出一辙。而新当选的国民党主席郑丽文，更是犹有过之。
只要你接受“九二共识”，只要你下架无用的“台独”党纲，一切都有春暖花开的可能。
不过，郑丽文2月16日在法鼓山除夕撞钟祈福仪式上遇到了灵异事件，看她的表情是吓坏了。也许这是上天对她的警示——最好离中共远一点儿。
尽管被渗透得千疮百孔，但由于川普主政下的美国和高市主政下的日本对台湾的大力支持，赖清德总统在外部环境好转的大前提下，肃清台湾积弊已久的共产余毒，应该是恰逢其时。
中国古人说“自助者天助之”。在这方面，日本的高市早苗首相就是一个很好的正面样板。按说她在自民党是个弱主没什么资源。但她刚一上台，就公开表示“台湾有事等同于日本有事”，并且顶住来自党内外和经团联这样势力强大又与中国关系密切的团体的压力，还有来自中共的各种明的暗的威胁与恐吓——包括限制赴日旅游和稀土出口等等，仅用短短三个月便能大胜翻盘，不得不说是个“奇迹”。
高市早苗曾说“不敢挑战的国家 没有未来”“挑戦をしない国に未来はない”，这是她执政的核心理念。高市在逆境中表现出的冷静、坚定和果决，非常难得。对于赖清德团队，我认为是有借鉴意义的。对于那些为个人谋取而肆无忌惮地出卖台湾利益的人，痛下重手快速解决不失为可行之策。其实川普和高市都是这样闯过来的。
此外，这次以郑丽君副院长为首的团队与美国的贸易谈判结果还是比较理想的，比日韩的谈判结果更好，许多台湾产业得到了有效保护。更为重要的是，赖清德政府与川普团队建立的互信关系，这对美台双方的长期合作大有裨益，也为台湾未来的经济腾飞奠定了良好基础。
当然，这些受益产业的从业者，应该能够理解并支持赖清德政府的上述决定。
其实对于对台军售的原则，美国前总统罗纳德·里根说得再清楚不过了，
“美国愿意减少对台湾的武器销售，绝对以中国继续致力于以和平方式解决台湾与中华人民共和国之间分歧为前提。必须明确理解，这两件事之间的关联，是美国外交政策中一项永久性的基本原则。”
“至关重要的是，向台湾提供武器的质量与数量，必须完全以中华人民共和国所构成的威胁为依据。无论在数量上还是质量上，都将维持台湾相对于中华人民共和国的防御能力。”
在台湾立法院这个小小的却又引人瞩目的舞台上，内部的政治分歧、国防预算与军购政策的争辩，还有对外部势力渗透的担忧，其实都构成争论的重要部分。台海问题牵动着大国间的博弈、区域安全、全球供应链与岛内纷争等多重因素。
新的博弈即将在2月24日上演，是忧是喜，过还是不过，让我们拭目以待。
