中国国务院《国务院关于出境入境管理的规定》将于9月15日起施行（AI制作）
【看中国2026年8月6日讯】（看中国记者金言综合报道）中国国务院《国务院关于出境入境管理的规定》共十九条，将于9月15日起施行，涵盖出境风险提示、申请事由核查、限制离境情形及中介机构备案等内容，被外界视为近年来最全面的出入境管控升级。文昭、李承鹏、陶杰三位海外时评人分别从绿卡持有者的现实风险、权力下放引发的制度性隐患和其制造的心理恐惧效应入手，分析新规真正的杀伤力不在于把人拦在机场，而在于让“是否该出国”本身，变成每个人都要反复权衡的一道难题。
文昭：警惕第四条绿卡持有者风险陡增
时评人文昭在其油管节目中指出，新规十九条中，第七至十五条主要针对出国中介机构，加强了对移民、留学中介的监管义务，要求其向政府备案客户信息。但他认为，真正对普通海外华人构成最大威胁的，是第四条。
该条款规定，中国公民若在境外从事被认定为危害国家安全和利益的活动，经外交部门确认后，可由其境内住所地省级政府决定，限制其回国后六个月至三年不得离境。文昭分析，这一条款对持有美国绿卡等外国永居身份的华人尤其危险：美国将单次离境超过180天视为可能放弃永居身份的重大风险信号，一旦被中国以此条款扣留半年以上，其绿卡资格便可能面临移民法庭的审查。
他进一步提醒，风险并不局限于政治异议人士，还延伸至卷入跨国地下钱庄、洗钱网络的海外华人中小业主，如部分中餐馆、超市、洗衣店经营者。他援引美国财政部相关机构的报告，指出近年海外华人金融网络涉及的可疑交易金额规模庞大，这已被中共视为金融安全议题。文昭建议，若无紧迫必要，近期应减少往返中国，已持有有效证件者可考虑在新规生效前处理相关事务。
李承鹏：边控扩大化、常态化是权力下放带来的勒索空间
以犀利讽刺文风著称的博主李承鹏将新规定性为“边控扩大化、合法化和常态化”，并从历史角度切入，回顾上世纪大逃港历史，指出当年主政广东的官员曾主张对逃港者应疏导而非一味围堵，与如今的收紧形成对照。
他逐条剖析新规内容，认为诸如“劝阻前往高风险国家”“境外从事危害国家利益活动”等表述含义模糊、弹性极大，执法裁量空间几乎不受约束。他尤其关注新规赋予基层执法人员的权力——包括在必要时查验申请人手机及电子数据——认为这种权力下放到机场、口岸一线，加上地方财政普遍紧张，容易演变为对出境公民的变相勒索。
李承鹏还将此次新规与护照法、既往出入境管理法中的条款对比，指出历史上民国时期护照申请程序相对宽松、不问出境理由，而当下制度则要求申报事由、层层审批。他将新规与近期的资金管制、技术出口限制并列，认为“人、钱、技术、数据”四要素正被同步收紧，并警示企业主及普通民众不应认为收紧措施与己无关。
陶杰：制造“出境即有罪”的心理效应是新规真正意图
香港评论人陶杰则从传播与心理机制角度解读新规。他认为，新规设计的巧妙之处并不在于真的把每个人都拦在机场，而在于让“出国”这一念头本身，对财富精英、科技人才而言变成一种带有嫌疑色彩的行为——一旦动了出境念头，个人及家庭历年的财产、资金往来记录便可能被要求“摊开”审查，形成他所称的“全景式电子监控”。
他特别提到新规对留学、移民中介机构角色的转变：中介过去为客户保密、提供服务，如今则被要求向国家申报客户出境意图、资产状况，相当于成为监控网络的一环。陶杰认为，这一制度设计针对的核心群体主要是两类：一是财富来源需要交代清楚的民营企业主，二是掌握人工智能等前沿技术、可能被认为关系“产业安全”的青年科研人才，并举出相关企业并购交易受阻的案例作为例证。
陶杰将新规与明代海禁、毛泽东时代户籍制度相类比，认为改革开放后数十年间中国公民相对自由地持照出入境，只是历史上的一段特例，如今正在向更严格的管控回归。他也提到，社交媒体上流传有持外国国籍人士回中国探亲后被要求恢复中国国籍、限制离境的说法，虽真实性尚待核实，但已在海外华人社群中引发普遍焦虑。
网友反应
新规公布后，社交媒体上的讨论同样激烈。
据台湾媒体报道，已有网民分享经历：出境时因手机内查出VPN使用记录或被认定含"敏感内容"而被拦下盘问，若稍有不服，还可能被扣上“寻衅滋事”的帽子；也有网友在小红书上发现所谓“黑中介”广告，声称收费数万元人民币便可协助安排出境。新加坡管理大学法学院副教授高树超则公开提醒海外华人，“趁你还能离开的时候快走”，其言论在网络上被广泛转发。多数评论认为，新规带来的不确定性，已让不少人开始重新评估回国的时机与必要性。
