2026年9月22日，美国财政部长斯科特·贝森特抵达纽约联合国总部，出席第81届联合国大会，并向与会者挥手致意。（图片来源：CHARLY TRIBALLEAU / AFP via Getty Images）
【看中国2026年9月24日讯】（看中国记者田净心编译/综合报导）美国针对伊朗航空业的新一轮制裁9月23日正式生效。随着制裁措施落地，伊朗航空公司在海外获得加油、降落、地勤和售票等服务的难度明显增加，伊朗飞往伊拉克首都巴格达和阿曼首都马斯喀特的航班已经暂停，其他部分国际航线也受到影响。这次美国采取的方式，并不是直接禁止伊朗飞机进入其他国家领空，而是从航空公司的海外服务环节入手。
美国财政部9月8日宣布，对伊朗航空业实施大规模制裁，将27家伊朗航空公司列入制裁名单，同时制裁36个与伊朗航空业有关的个人和实体。伊朗政权曾经利用商业航空网络运输武器、人员和非法货物，并通过第三国公司、代理商和转运渠道采购美国制造的飞机及航空技术。此次行动的目标之一，是切断伊朗航空业获得资金、飞机、零部件和国际服务的渠道。美国还特别针对与马汉航空（Mahan Air）有关的海外服务和采购网络采取行动。
美国财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）9月21日表示，外国机场和航空服务公司如果继续为受到美国制裁的伊朗航空公司提供服务，将可能面临美国制裁。这意味着，外国机场如果让伊朗飞机降落，就可能涉及地面服务；如果继续给飞机加油、提供着陆服务或者帮助销售机票，也可能面临美国金融体系方面的制裁风险。贝森特公开表示，如果伊朗航空公司降落在外国机场，当地机构不能继续为其提供燃油、降落服务或机票销售，否则可能被排除在美元金融体系之外。
对伊朗航空公司来说，这一措施的影响非常直接。一架国际航班要正常运行，不只是飞机能够起飞，还需要目的地机场提供停机位、降落、地勤、燃油、维修、行李处理以及机票销售等一系列服务。如果这些服务商担心遭到美国制裁，即使当地国家没有正式禁止伊朗飞机进入，航空公司也可能无法正常运营。因此，美国此次制裁实际上是在向全球航空服务网络施压，让各国机场和航空公司在继续服务伊朗航空公司与避免美国制裁之间作出选择。
伊朗民航部门表示，从9月23日起，伊朗飞往巴格达和马斯喀特的航班暂停，因为相关机场不再接收伊朗航班。伊朗方面正在与伊拉克方面协调，希望把部分原本飞往巴格达的航班转往纳杰夫（Najaf）。
伊拉克方面则被报道已经要求民航部门暂停伊朗航空公司飞往巴格达的航班。路透社引述消息人士称，伊拉克政府正在讨论是否将部分航班转往纳杰夫机场。
与此同时，伊朗航空公司此前已经因为美国制裁压力以及有关国家采取的限制措施，取消或暂停部分国际航线。英国《金融时报》9月17日报道，伊朗主要航空公司马汉航空已经暂停部分往返伊斯坦布尔、安卡拉和马斯喀特的航班。
美国政府此次制裁还有一个更深层的目标，即限制伊朗航空业为军事和相关活动提供支持。美国财政部称，伊朗革命卫队利用一些表面上的商业航空公司进行人员和物资运输，并指出马汉航空过去曾为伊朗革命卫队圣城旅提供支持。美国因此长期对马汉航空实施制裁，此次又进一步扩大对相关海外服务商、采购网络和航空公司的制裁。
美国财政部同时暂停了此前针对伊朗航空活动的部分授权，包括与飞越伊朗领空以及外国航空公司使用美国来源或受美国控制的商用飞机飞往伊朗有关的授权。不过，美国财政部表示，航空安全相关申请可以个案处理。这次制裁的关键并不是美国直接把伊朗飞机“赶出所有国家”，而是利用美国金融体系和国际航空服务网络的影响力，限制伊朗航空公司获得正常国际运营所必需的服务。
对于机场而言，最大的压力来自金融制裁风险；对于航空公司而言，最大的困难则是飞机到了海外之后，能否获得燃油、降落、地勤和销售等服务。
随着9月23日制裁正式进入执行阶段，伊朗航空业面临的国际运营空间进一步受到压缩。巴格达和马斯喀特航线暂停，正是这套制裁机制开始产生实际影响的一个直接表现。
美国财政部表示，此次行动属于其“经济排斥行动”（Operation Economic Outcast）的一部分，目的在于切断伊朗政府及伊朗革命卫队获得国际资金和相关经济资源的渠道，其中航空业被列为重点领域。
