美国财长贝森特:对中课惩罚性关税 俄乌战争可望速终(图)

发表:2025-10-12 17:25
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美国财长 贝森特
随着美国总统川普在中东地区成功促成以色列与哈马斯达成第一阶段和平协议,国际社会的目光迅速转向另一个重大冲突——持续近三年的俄乌战争。美国财政部长贝森特近日提出了一项引人注目的战略构想,认为透过对中国实施惩罚性关税,切断俄罗斯的石油收入来源,可能成为迅速结束这场冲突的关键手段。(图片来源:Andrew Harnik/Getty Images)

【看中国2025年10月12日讯】(看中国记者杨天资编译/综合报导)随着美国总统川普在中东地区成功促成以色列与哈马斯达成第一阶段和平协议,国际社会的目光迅速转向另一个重大冲突——持续近三年的俄乌战争。美国财政部长贝森特近日提出了一项引人注目的战略构想,认为透过对中国实施惩罚性关税,切断俄罗斯的石油收入来源,可能成为迅速结束这场冲突的关键手段。

经济制裁的战略逻辑与实施挑战

贝森特的战略构想建立在一个核心认知之上:俄罗斯的战争机器主要依靠石油出口收入维持运转,而印度和中国正是俄国石油的两大主要买家。根据贝森特的说法,美国已经对印度实施了25%的惩罚性关税,作为对其购买俄国石油行为的制裁措施。他预期这种经济压力将促使印度重新平衡其能源采购策略,减少对俄罗斯石油的依赖,转而增加对美国石油的采购。

然而,这一策略的核心在于对中国的扩展应用。贝森特明确表示,如果美国也对中国实施类似的关税措施,他相信俄乌战争会很快结束,因为中国是俄罗斯石油的最大买家。这一判断的逻辑链条是:通过经济制裁切断俄罗斯的主要收入来源,从而削弱其持续作战的财政能力,最终迫使莫斯科回到谈判桌前。

不过,这一策略面临着多重实施挑战。首先是技术层面的复杂性。近年来,印度和中国大量购买因欧洲制裁而被市场折价的俄罗斯原油,印度更是在本土炼化后将成品油输出至第三国,形成了“折价俄油—印度炼化—全球市场”的复杂套利链条。要有效切断这些供应链,不仅需要对货物流向征税,还需要对船运、保险、结算服务等环节实施“次级制裁”,避免俄油透过“影子船队”或第三方混油方式继续规避制裁。

其次是国际协调的必要性。贝森特强调,要使这一策略奏效,北约国家和欧洲盟国必须跟进美国的做法,形成统一的制裁战线。这不仅要求盟友在经济利益上做出牺牲,也考验着西方国家在对俄政策上的团结与协调能力。如果美国单方面实施制裁而其他国家不跟进,中国和印度可能会寻求其他市场来弥补损失,或者通过第三方国家规避制裁,从而大大降低制裁效果。

美中贸易战升级

在俄乌冲突的大背景下,美中贸易关系呈现出更加错综复杂的态势。随着川普计划在APEC峰会期间与中国国家主席习近平会面,两国即将进入新一轮贸易谈判。在这个关键时刻,双方都在积极调整自己的谈判筹码。

中国方面采取了多项被视为增强谈判地位的措施。首先是对稀土出口的紧缩政策。作为现代高科技产业不可或缺的关键材料,中国在全球稀土供应链中占据主导地位,其出口政策的任何调整都会对全球制造业和技术产业产生深远影响。其次,中国在农产品贸易方面采取了“政治化”策略,将原本从美国进口的大豆订单转向巴西等其他供应国,直接影响美国农业州的经济利益。

这些措施反映了中国试图在多个战线上与美国进行战略博弈的意图。稀土出口的控制针对美国的高科技产业,而大豆采购的转移则直接影响美国的农业腹地,这些都是美国经济和政治的敏感领域。然而,贝森特对美中农产品贸易的前景仍持乐观态度,预测中国将在本季度结束前重新开始采购美国大豆,这可能反映了中国国内对大豆需求的实际需要,以及双方在贸易谈判中可能达成某种默契的预期。

战场现实与人道主义危机

与外交和经济博弈并行的是战场上依然严峻的现实。俄罗斯军队持续在乌克兰东部顿内茨克州推进,目前已逼近战略重镇克拉莫托斯克,距离该市仅不到20公里。这一发展具有重大的战略意义,因为克拉莫托斯克在过去十多年中一直是乌克兰抵抗俄罗斯侵略的象征性城市。

克拉莫托斯克的战略重要性不仅在于其象征意义,更在于其地理位置。一旦俄军成功占领这座城市,就能够打开通往乌克兰广阔平原地区的通道,对乌克兰的整体防御态势造成重大打击。目前,俄罗斯已经控制了顿内茨克州近80%的土地,持续的军事压力正在考验乌克兰的防御能力和国际支持的持续性。

战场形势的恶化直接导致了严重的人道主义危机。乌克兰政府已紧急下令撤离克拉莫托斯克的部分居民,特别是有年幼子女的家庭。当地居民面临着前所未有的生存挑战,俄军频繁发动的无人机攻击使得日常生活变得极其危险。34岁的二宝妈安吉拉的经历典型地反映了战争对普通民众的毁灭性影响:携带爆裂物的无人机在居住区上空穿梭,部分攻击甚至引发汽车起火燃烧,迫使她不得不带着5岁和10岁的女儿离开家园。

俄军正试图在入冬前加强无人机攻击的频率和强度,这是基于技术考量:低温会严重影响无人机的电池性能和整体运作效率。这种“抢在冬季前重击”的策略预示着乌克兰东部将面临更加残酷的战斗,平民的生活也将承受更大的苦难。

外交努力与和平前景的努力

面对严峻的战场形势,乌克兰总统泽伦斯基正积极寻求外交解决方案。他在与川普的通话中明确表达了希望川普能够以斡旋中东停火的模式来调停俄乌战争的愿望。泽伦斯基的逻辑是,如果川普能够在一个地区成功促成停火,那么同样的方法也能够应用于其他冲突。

这种“中东模式”的核心要素包括阶段性停火安排、人道主义交换、安全保障机制,以及逐步推进更复杂的政治谈判。然而,将这一模式应用于俄乌冲突面临着显著的挑战:如何定义停火线?被占领土的地位如何处理?乌克兰长期追求的安全保证如何实现?这些问题的复杂性远超中东冲突的情况。

值得注意的是,川普与泽伦斯基的关系正在经历积极的变化。尽管两人在今年2月的白宫会面中曾发生口角,但目前双方关系明显回温。川普近期对莫斯科的态度更加强硬,同时对乌克兰展现出更多同理心。他在社交媒体上表示支持乌克兰在欧洲和北约协助下“夺回所有被占领土地”,这一表态为可能的和平谈判提供了重要的政治基础。

人道主义层面也出现了一些积极信号。美国第一夫人梅兰妮亚·川普表示,她通过与俄罗斯总统普丁建立的特殊沟通管道,成功确保了一些遭俄罗斯绑架的乌克兰儿童获得释放。这种人道主义突破往往能够为更高层级的政治谈判创造有利条件,累积各方之间的基本互信。

前景展望

当前俄乌战争的发展呈现出多重因素交织的复杂局面。贝森特提出的经济制裁策略提供了一条“以经济推动外交、以外交影响战场”的潜在路径,但其成功实施需要满足几个关键条件:首先是实现跨大西洋和印太盟友的高度一致性,真正封堵俄油的金融和物流漏洞;其次是中国在APEC谈判中的战略选择,是否会以稀土和农产品为杠杆寻求缓冲空间;第三是战场和人道层面是否出现足以支持谈判的“临界事件”。

从可能的发展情景来看,存在几种不同的路径。最乐观的情景是经济制裁策略奏效:美国联合盟友成功切断俄罗斯的主要收入来源,在财政压力和战场僵持的双重夹击下,莫斯科对阶段性停火的政治条件软化,出现实质谈判窗口。然而,这一路径的风险在于可能推高全球能源价格,对欧洲制造业和新兴市场造成冲击,同时可能引发中国和印度的多维度反制。

较为现实的中间情景是“部分有效、部分转嫁”:印度在关税压力下确实调整策略,但俄油通过更复杂的转运网络继续以折价销售;中国维持一定规模的购买,同时用政策工具缓解内部成本。这种情况下,俄罗斯现金流受损但不致断裂,战场维持“拖消”格局,和平谈判可能只能从人道议题和局部安全安排切入。

最不乐观的情景是制裁效果有限:欧洲因内部掣肘对美国方案跟进不完全,影子船队和灰色结算体系进一步扩张,俄军虽无法取得决定性突破,但能够维持压力并继续消耗乌克兰的防空和能源系统。

接下来数周,几个关键指标将决定俄乌战争的走向:首先是APEC峰会的成果,美中能否在某些领域达成“止损型”交换将直接影响对俄制裁的强度和效果;其次是欧洲盟友对美国关税策略的跟进程度,这将决定制裁的实际效力;第三是克拉莫托斯克和乌克兰南部能源设施的军事态势,战场变化将直接影响各方的谈判意愿;最后是人道主义领域的进展,特别是被转移儿童的返还和战俘交换,这些往往是政治谈判的重要前奏。

总的来说,俄乌战争正处于一个关键的转折点。经济制裁、外交斡旋、战场博弈和人道关怀等多重因素的相互作用,将在未来几个月内决定这场冲突的最终走向。国际社会需要保持高度关注,并为各种可能的发展情景做好准备。



来源:看中国

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